近年来,安康高新区以“最多跑一次”改革为抓手,聚焦企业群众办事的堵点、难点、痛点,通过全领域、全链条、全方位服务的效能叠加,着力推动政务服务流程再造和制度重塑,聚力打造具有高新特色的政务服务“新”品牌。
“实”字为要,在解决“易办”上下功夫
按照全国政务大厅服务三项“国标”要求,扎实推进政务中心标准化建设和“一窗式改革”,秉持“应进全进”原则,通过集中入驻和委托办理等方式,推动18个行政审批部门以及12家社会服务型机构业务入驻政务大厅,设置办事服务窗口63个,对外办理事项1057项,为政务服务事项“应进全进”“一站式”集成服务提供了有力保障。同时,以创建全国文明城市为契机,深入推行“首问负责、限时办结、容缺受理、好差评”工作机制,强化窗口人员“葡萄图”式绩效考核管理和“服务标兵”教育培训,通过开展“政务服务文明窗口”创建,不断提高标准化规范化服务水平,努力锻造一支让企业安心、群众舒心的窗口服务队伍。
“准”字为基,在解决“快办”上下功夫
深化“网上办”、 丰富“掌上办”、实现“自助办”,依托省市政务服务平台,纵深推进“互联网+政务服务”,推动“数据流动”和互认互通,开发建成全省首个以全程代办为基础业务,以流程再造、信用承诺、容缺受理、电子监察等闭环应用为核心的“营商综合服务平台”,实现1057项政务服务事项和77项建设运营事项全程“一网通办”。同时,创新数字化政府建设,延伸建成法人全生命周期“智能树”,推出涉企事项全流程智能审批套餐服务;积极绘制政务服务电子地图,开发“24小时智慧政务自助服务终端”,通过“自助办、网上批、快递送、不见面”,高质量推进网上服务与实体大厅互通、线上与线下功能互补、窗口服务与自助服务互融,网上集中可办率达98%以上。
“精”字为纲,在解决“好办”上下功夫
持续抓好相对集中行政许可权、证照分离等改革成果转化,不断降低市场准入门槛,全面提升行政审批便利化水平。按照“统一标准、统一材料、统一时限”要求,在深入推进国家高新区“受审分离、异地通办”的基础上,与汉滨区实现66项高频事项线上线下“同城通办”,168项政务服务事项“跨区通办”。围绕企业开办、建设运营等主题事项,持续扩大“一件事一次办”套餐服务范围,不断精简材料、整合流程,探索推动621个政务事项“秒批、秒办”。将“信用+服务”审批模式和“企业开办红色创业能量包”相结合,充分满足企业个性化需求,积极推行电子营业执照、电子印章、电子发票,实现企业注册、公章刻制、税务登记、银行开户等事项“一链办结”,用心、用情、用力使政务服务“软环境”得到有效提升。
“专”字当先,在解决“帮办”上下功夫
以便民利企为出发点,成立由管委会主要领导牵头抓总,各审批职能部门和营商环境九大服务中心主要负责人为第一责任人的帮办代办工作领导小组,按照“专业事专班办、企业事园区办、民生事社区办”的服务模式,构建1个代办项目1个服务专班1名首席代办专员、9名营商服务特色代办员和N个民生服务社区(村)代办员合力通办的“1+9+N”帮办代办网格化服务体系。同时,在政务大厅设立综合帮办代办专区,在各大产业园区设立行政审批和企业运营服务代办站点,“一口受理”企业群众帮办代办诉求,明确专人负责全区帮办代办服务跟踪督办,推行部门代办员、基层联络员、服务督办员“三员一体”全流程闭环服务,为全区帮办代办工作高效开展提供专业化人力保障。
“严”字为尺,在解决“实办”上下功夫
围绕审批服务“标准化、规范化、精细化”要求,抓住一窗受理、并联审核、系统升级、环境建设等重点环节,推进一体化、集成化、一站式服务办理模式,创新推出全程代办、亲商助企、环评优化、联合勘审、同城通办、跨区通办等一系列创新服务举措和工作机制,进一步强化“有呼必应、无事不扰”的“店小二“精神,把强化服务理念融入到行政执法行为中,全力推进部门联合执法,“双随机、一公开”监管,坚决制止对企业一切不必要的检查、督查和考核,切实做到“进一次门,查多项事”,让企业心无旁骛抓好生产经营。同时,建立督查问责机制,开通“政企互动”“政策问答”和“留言评价”等专栏,建立“好差评”工作机制,以7×24小时在线“客服”的形式与企业和群众等保持实时沟通,以问答解惑增进沟通交流、以互动评价促推效能提升,形成全程闭环监督和问题整改,有效增强了办事企业和群众的获得感和满意度。