领导讲话

黄勇同志在2017年安康高新区党的建设与经济工作会议上的讲话

文件名称: 黄勇同志在2017年安康高新区党的建设与经济工作会议上的讲话
索引号: zfgxqgwh/2017-14889 公开日期: 2017-03-22 08:19
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担当使命  苦干实干

——黄勇同志在安康高新区党的建设与经济工作会议上的讲话

2017年2月20日)

同志们:

今天大会的主题是:深入贯彻落实市第四次党代会和市四届人大一次会议精神,全面安排部署安康高新区2017年党的建设、党风廉政建设和经济工作,动员全区上下在担当使命中苦干实干,在对标一流中追赶超越

刚才,我们通过表彰优秀单位和先进个人,进一步树立了实绩论英雄、实干当先锋的鲜明导向;通过公开亮诺和立责任状,进一步传导了开局就是决战、起步就是冲刺的强烈信号!如何将追赶超越的使命扛在肩上?如何将对标一流的目标落到实处?我重点讲五个方面的问题:

第一个问题:追赶超越正当时,我们厚植了哪些前行的优势?

六年多来,我们充分调动高新区全部发展要素,用砥砺奋进换来高新区沧桑巨变,浓缩的是创新、聚力、发展的光辉历程,凝聚的是责任、担当、落实的创业之旅,经验弥足珍贵,实践极为生动,奠定了追赶超越的坚实基础。主要经济指标以年均35%以上的增速高位增长;6项主要经济指标增速位居全市第一。

(一)坚持科学规划,不仅让高新区焕发了勃勃生机,而且塑造了高新区的核心竞争力。始终坚持按照经济规律深谋远虑,用眼界、胸怀和智慧搞好新区规划,以战略目光和鸿篇布局描画发展蓝图,实行“总规+控规+城市设计+土地利用规划”高度融合,建立了生态集约、多规合一、阳光透明的法定图则制度,并通过财力保障和强力拆迁等措施,确保项目按功能定位“对号入座”,形成了规划前端、产业尖端、配套高端的产城融合新格局。

(二)坚持创新示范,不仅建立了与高新区发展相适应的机制体制,而且汇集了加快发展的持久动力。把创新作为解决深层次矛盾和问题的根本出路,始终站在时代发展前沿敢于创新、敢为人先、敢闯敢试,坚持用市场的理念破解发展难题,用企业的思维创新管理要素,建立了标准化的政务服务体系、模块化的工作推进体系、多元化的投融资保障体系,赢得了体制、产业、城市、民生格局的重大变化,全面激发了高新区内生动力和创新活力。

(三)坚持基础先行,不仅让现代城市新区雏形初现,而且具备了承接重心北移的综合承载能力。按照“聚集人气、形成商圈”的要求,从基础设施、功能完善、配套服务、生态环境、教育医疗、运动康健、休闲美食等“十大功能圈”入手,一座最能体现高新区核心竞争力、最能代表安康时代元素、最能彰显“秦巴明珠”特征的现代化新城正在按规划快速形成。

(四)坚持产业支撑,不仅主攻方向和重点愈发突出,而且积蓄了产业从量变到质变的充沛势能。始终把抓产业作为发展的关键、要害和命脉,不遗余力地破解招商引资和加快建设的新办法、新机制,一大批知名企业和优质社会资本选择在高新区投资兴业,经济增长的主导力量正在发生由单一到多元的重大变革。

(五)坚持民生为本,不仅让广大群众收获了更大福祉,而且形成了上下齐心的“大合唱”格局。始终把“让百姓生活得更加幸福、更有尊严”作为义不容辞的责任,六年民生类财政支出累计占公共预算支出86%,核心区80%以上群众实现土屋变洋房,高新教育已成为备受青睐的品牌,辖区内群众和来高新投资、兴业、就学的人们安全感、认同感、归属感、获得感和幸福感与日俱增。

(六)坚持责任担当,不仅锻造了一支克难攻坚的干部队伍,而且营造了一个风清气正的发展环境。始终把发展作为第一要务,夙夜在公、激情工作面对困难不退缩,面对委屈不抱怨,面对责任不推脱,勇于担当、尽职尽责。全体高新人秉承战天斗地的垦荒气魄和执着无悔的创业精神,迎难而上,奋勇攻坚,锲而不舍,拼出了一番新事业,闯出了一片新天地。

历尽天华成此景,人间万事出艰辛。这些成绩的取得,是市委、市政府坚强领导、市直各部门大力支持的结果,是全区干部群众团结一致、奋力拼搏的结果,是各企业负责人艰辛创业、负重前行的结果,也是社会各界鼎力相助、积极参与的结果。在此,我代表党工委、管委会向全区广大干部员工、企业负责人、教育工作者和村组干部群众,向关心支持高新区发展的金融机构、各界朋友、各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

第二个问题:潮起风劲好扬帆,我们有哪些借梯登高的机遇?

当前,我们迈入创新驱动的黄金期、战略提升的攻坚期、大有可为的机遇期。错失一个机遇就会落后一个时代,我们一定要认清机遇、抓住机遇,借梯登高、赢得先机。

第一,多重叠加的政策机遇。“一带一路”、新一轮西部大开发、脱贫攻坚、川陕革命老区振兴发展、全省追赶超越等重大战略都在加快实施,中、省、市围绕扩投资稳增长,陆续出台了推进供给侧改革、促进工业经济发展、支持民营经济壮大、实施大众创新万众创业等一系列政策;前不久,国家又出台了《促进开发区改革和创新发展的若干意见》,我们作为国家层面的高新区和全市经济建设的引擎这些多重叠加的机遇和真金白银的政策,为我们谋跨越引领开辟了广阔空间,为实现战略提升提供了政策支撑。

第二,绿崛起的战略机遇生态是未来最稀缺的资源,也是安康最宝贵的财富。安康已经取得国家首批医养结合产业试点等5项国家级试点示范机遇,将迎来收获生态红利的黄金期。市委、市政府提出“追赶超越、绿色崛起”“建设西北生态经济强市”等战略,高新区作为全市经济建设主战场区位交通环境、基础承载能力、激励扶持政策等方面都具备抢占先机的优势;特别是我们超前规划的辐射关中、陕北和川鄂渝周边区域3000万人口的生态养老、医养融合的大健康产业链,与全市产业发展方向高度契合,具有广阔的发展前景,必将助推我们形成比较优势、打造竞争优势、构筑发展优势。

第三,重心北移的发展机遇市第四次党代会提出“启动市直四大班子机关北迁,鼓励市直部门及直属企事业单位北迁”,2017年市政府工作报告提出“实施重心北移战略,力促江北城区新增10万城市人口”。此项战略提出近三个月来高新区投资置业的人数剧增,商品房成交套数同比增长5倍;同时,中国建设集团、葛洲坝集团等一批“国”字号企业和万达集团、碧桂园集团等领军企业先后前来考察洽谈,浦发银行、中信银行、远东租赁等金融机构主动前来寻求投资合作,高新区正在向全市新的行政、商业、金融、科技、文化等中心阔步迈进

第四厚积薄发的赶超机遇几年的苦干实干,我们在负重前行中创造一桩又一桩发展奇迹,在攻坚克难中建成了一批又一批重大项目,在改革创新中形成了一个又一个宝贵经验高新区全体干部员工、投资业主、教育工作者、村组干部和广大群众在实干中创造了价值,在作为中赢得了地位,在发展中收获了福祉,在普遍赞誉中信心倍增,要追赶、要超越、要争先、要晋位已成为全区上下的最强音,发展欲望空前高涨,这是我们所有机遇中最值得珍惜的机遇,更是我们让发展潜力变成现实优势的最大机遇!

第三个问题:担当使命靠落实,我们要从哪些方面克难攻坚

今年2月8日,市长徐启方在常务副市长赵俊民的陪同下,带领15个市直部门,专题到高新区调研并作了“高新区在新的起点要有新的定位、新的平台要有新的突破、关键之年要有关键之为”的重要指示。2017年的工作要点和项目计划已正式印发到大家手中,思路、目标、任务、措施都已经非常具体,我再强调以下六个重点:

第一,主攻“产业提质”,壮大综合实力。产业是高新区发展的命脉。没有顶天立地的工业,发展就撑不起脊梁;没有兴旺繁荣的商业,城市就燃不起激情。我们必须集中优势资源,加快培育一批具有核心竞争优势的翻身产业项目。

要在活化存量上下功夫。如何使高新区现有存量企业焕发生机,增强后劲?最有效的途径就是品牌创新、技术革新、设备更新。无论是我们的企业负责人,还是服务企业的各职能部门,都要把培育壮大存量企业作为最能立竿见影的突破口,充分运用“行政推动+市场激励”两只手,推动企业提质增效。

要在优化增量上下功夫。在市场的风雨洗礼中,我们的企业要永远傲然挺立,不仅要有核心产品这颗“参天大树”,更要用成链体系构成“茂密森林”。要以培育集群优势为目标在产业上求增量,推动产业链向终端延伸,要以创新研发为支撑在产品上求增量,推动价值链向高端拓展,加快优势主导产业从“根深干壮”向“枝繁叶茂”推进。

要在主动服务上下功夫。产业的主体是企业,企业的灵魂是企业家,高素质的企业家是高新区的宝贵财富和稀缺资源。全体高新人必须树立“企业家至上”的价值取向,培养尊重企业家的文化自觉;要建立依规有度的“亲”“清”新型政商关系,主动与企业家建立君子之交,用“店小二”的精神为企业提供“无障碍、零距离、保姆式”服务,吸引更多的企业家投资高新区、扎根高新区。

第二,主攻“项目提速”,增强发展动力。项目是经济的载体,关系发展质量,决定发展后劲。新的一年,我们要紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”,确保年度计划的120个项目按节点快速推进。

一是要扫清“路障”。纵观高新区近几年的发展,决定项目推进速度的关键因素,一个是能否交地进场开工,一个就是进场后能不能顺利建设?关于征地拆迁,我们已经在制度设计、人力财力、考核奖惩等方面给予了前所未有的保障,目标任务、时间节点也已全面明确,核心在克难攻坚、关键也在克难攻坚,我们宁可“舍得一身剐”,也决不能将“项目拖下马”。关于环境保障,决不允许开门招商、关门宰客、欺生排外,要在第一时间发挥包抓领导、村组干部的协调作用,在关键时刻发挥公安、法庭等政法机构的震慑作用,在必要时期发挥投资业主、建设单位的中间作用,用智慧和合力为项目建设营造良好环境。

二是要敞开“绿灯”。“绿灯”不是对项目“信马由缰”,而是为了更加规范、更有效率地推进项目提速。今年我们继续实行项目建设全过程跟踪服务,继续实行“责任领导+责任部门+责任人+环境保障”三抓一保的工作机制,确保项目快速推进。在提高效率上,要彻底打破“一棒接一棒”的“串联审批”方式,推进“并联审批”,在规划设计、土地供应、环评安评、消防验收等方面提前介入、主动服务,在依法依规的前提下最大限度优化办理流程,为企业腾出更多的精力投入项目建设。

三是要保障“要素”。高新区用最优惠的招商政策成就一个项目落地,唯一的要求就是加快建成、迅速见效,招商合同的约定绝不是一纸空文,必须讲诚信、说了算、定了干,各投资业主必须用充足的“粮草”保障土地不闲置、项目不烂尾,各建设单位必须用优势的“兵马”保障建设不滞后、施工不冷场。对“圈地”不搞项目的投资业主、“抢单”不抢工期的建设单位,高新区将逐一依法依规进行处理

第三,主攻“招商提效”,厚植后发潜力。投入靠项目,项目靠招商。要始终把招商作为推动高新区发展的“一号工程”和“第一动力”,聚万众之力强势推进招商引资。

要用开放理念推进全域招商。敢于和善于面向国际国内两个市场,用一切为我所用的胸襟和气概,以“一局四中心”为阵地,将招商触角延伸到全国各地,在兼顾量的积累上更加注重质的提升,把借用外力与培育可持续发展能力紧密结合,紧盯国内外大企业、名企业、强企业,着力引进一批战略投资项目。

要用坚韧毅力实施精准招商。国务院今年出台的5号文件,允许地方政府制定招商引资优惠政策,预示着地域间的招商竞争将空前激烈。面对“虎口夺食”的招商形势,坐地不动即便海枯石烂也将一事无成,我们唯有醒得早、赶得快,拿出比别人更大的拼劲、营造比别人更强的攻势,制定比别人更快的策略,才能成为竞争的强者、发展的先锋。

要用优质环境带动全民招商。环境就是生产力。一方面,我们要塑造诚信环境,将高新区已有的各项扶持政策,更多更有力度地植根于现有企业,对已经决策承诺的事项,要想尽一切办法、千方百计兑现到位,真正做企业信赖、诚信可靠的政府。另一方面,我们要提供星级服务,各监管部门要做到监管有度、柔性执法,坚持在服务中执法、在服务中监管,通过优质服务为企业保驾护航,赢得安商、富商的环境。

第四,主攻“平台提优”,激发创新活力。必须充分用好现有创新创业、投融资平台,用创新的思路培育更多具有比较优势的市场要素,打造创新创业示范区。

在提优创业孵化平台上,要坚持成链式招商、组团式开发、多元化需求的理念,建成20万平方米标准化厂房,打造形成一批中小企业聚集区;要推进各类支持政策、科技资源、金融服务等要素向众创空间聚集,打造点单式服务的创新创业“空间站”,激发全民创新热潮和创业激情。

在提优资金保障平台上,要用更优惠的政策吸引更多金融及中介机构入驻高新区,形成多点、多面、开放式的融资格局;继续按照“政府引导、市场运作、制衡有效、支持有力”的原则,不断提升高新集团基金引导、股权植入、风险投资、融资租赁等支持政策的广度和深度,全方位解决项目好、前景好、团队好的优质企业资金短缺问题。

在提优科技创新平台上,我们不能将已有的“国字号”“省字号”研究机构束之高阁,必须充分挖掘平台潜能,做实做强平台的内涵,创新运用“高端人才引进+项目合作+企业育成+专业服务”等模式,形成自己的核心技术、研发自己的拳头产品,推动企业提质升级,在市场竞争中赢得话语权、抢占制高点。

在提优招才引智平台上,要围绕徐市长调研时给我们提出的“人才四问”,换位思考我们在环境、政策、平台、保障等方面究竟有哪些吸引力?有多大的吸引力?在座各位要带着这些问题深入探讨,有针对性地拿出解决方案。特别是广大企业家更要树立“人才就是未来”的理念,采取产学研合作、智力资本入股等市场手段,集聚更多科技人才、管理人才和创新团队,高新区将在专家公寓、科研经费、子女就学、需求保障等方面给予高端人才全方位配套支持。

第五,主攻“管理提升”,彰显新区魅力。建立健全“规划、建设、管理相统筹,权利、责任、投入相一致”的城市管理机制和运行机制,以精细化管理提升城市品质。

强化规划约束保障发展空间。坚持规划即法,以对未来高度负责的态度管控好规划,主动对接高铁空航时代来临的新特征,把握机关北迁的新机遇,用规划最一流、建设最高端的标准,配套生态旅游、教育医疗、运动休闲、商贸服务等要素,打造最适宜创业、最适宜养生的品位之区和幸福之城。要用铁的手腕打击“两违”现象、用严格的手段考核“两违”工作,让违法乱建者成为社会的公害,让监管不力者成为历史的罪人。

加强生态治理维护碧水蓝天。坚持源头防控、过程严控、后果严惩,严格执法监管,突出抓好河道排污、烟气排放、垃圾清运、抑尘降噪等工作,完善“河长制”和“网格化”管理,严禁粘土砖厂和燃煤锅炉死灰复燃、再冒黑烟。积极倡导绿色、低碳生活,让保护生态环境、建设美丽家园成为全民自觉行动。

精细城市管理提升市容颜值。优化城市管理“五化”工作模式,向数字城管平台要效率,向网格责任体系要结果,重点做到管好每辆车、看好每个摊、养好每片绿、治好每条道、亮好每盏灯,真正使高新区成为“秦巴明珠”的“窗口”、吸引客商投资的“洼地”、人民群众安居乐业的“天堂”。

第六,主攻“民生提档”,凝聚向心合力。把民生作为“指南针”,扎扎实实办好民生实事,切实解决事关群众利益的问题,让民生工作更有温度,不断提高群众幸福指数。

推进“精准大扶贫”工程。把扶贫作为各部门和各村组的政治责任、广大企业的社会责任、全民参与的爱心事业,继续深化“指挥部+帮扶部门+帮扶企业+贫困户”的扶贫举措,确保率先完成“村出列、户脱贫”目标。

推进“迎接新市民”工程以批准成立的“五大社区”为载体,依托《入住高新区社区激励办法》,全面保障入住人口在教育、医疗、社保等方面的多样需求,推进更多人口在高新区社区安居落户,促进辖区鼎盛繁荣。

推进“服务均等化”工程。坚持配套高端化、服务精准化、保障均等化的标准,继续加大教育医疗、住房保障、文化体育等民生领域的资金投入,提高共建能力和共享水平,让发展的阳光洒遍每一个角落、温暖每一位群众。

推进“就业再创业”工程,要放宽政策、鼓励引导广大群众自主创业,发展私营个体经济;企业也要承担解决失地农民就业的社会责任,积极为当地群众创造更多的就业岗位,筑牢“血肉相连”的群众情感纽带。

推进“社会和谐美”工程,要严格落实责任,严守安全生命线,坚持惩防并举,织密法纪高压线,强化教育引导,提升公共道德底线,在法治轨道上积极化解信访矛盾,营造社会和谐、民心安定、民风纯洁的新局面。

第四个问题:苦干实干论英雄,我们应该如何去主动作为

习近平总书记号召:“撸起袖子,加油干”。一个人的美誉是干出来的,地位是干出来的我们要旗帜鲜明地树立只有“苦干实干”才有地位的价值导向,以实干论英雄、以作为论地位。

(一)用登高望远的胸怀,创新地干。能识大局,方能谋大事;善观大势,才能成大业。我们必须要用“屹立巅峰览众山”的思维方法,全面拔高自己登高望远的大格局、大胸怀、大境界,使之与高新区担当的历史使命相适应。

择高处立,放大干的格局。我们要顺大势、识大局、谋大事,主动融入全市乃至全省全国的发展战略,系统审视和谋划高新区各项工作,“功成不必在我”的胸怀,去想别人所未想、求别人所未求、做别人所未做的事情,努力在新一轮的发展中抢占制高点

往广处看,拓展干的胸襟。我们谋发展、定战略、做决策都要具有开放的胸怀和宽广的世界眼光,要紧跟时代脉搏,借鉴国内外先进理念和发展经验,积极探索、主动试验,大胆地先行一步,做到带头、示范,不能滞后于人

向远处行,增强干的魄力。要用发展的眼光,不断改革创新、锐意进取,明知山有虎、偏向虎山行劲头用脚踏实地、行稳致远的苦拼实干,推进“三区”建设不断前进,更加立体地把高新区的发展呈现在世人面前。

(二)用抓铁有痕的韧劲,拼命地干。工作是干出来的,事业是拼出来的。全体高新人要秉承“站起身子是一把伞俯下身子是一头牛拼搏与奉献精神拼命地干。

保持“亮剑精神”的拼劲。要以“抓铁有痕、踏石留印”的硬朗作风和“勇于担当、真抓实干”的严实精神,保持昂扬向上、富有激情的工作状态,把所有心思凝聚到干事上,把全部本领用在发展上,对确定的事情敢于接招、敢于亮剑。

弘扬“铁杵磨针”的韧劲。要牢固树立“一日不为、三日不安”的紧迫意识和“无功便是过、不进就是退”的责任意识,千方百计克服困难和压力,加快办事节奏,提高办事效率,营造一种思进不止、实干不息的干事创业氛围。

倒逼“一拼到底”的干劲要做到问责利剑高悬,对重点工作、重点项目实行跟踪问效,对承诺不兑现、限时不办结、规定不执行、发文不照办、群众不满意的单位,限期整改落实,造成严重后果的,依纪依规从严处理。

(三)用辩证系统的思维,智慧地干。我们不仅要有干事创业的热情,还要有对形势大局的科学判断,对具体问题的准确分析,做到章法有度、以“智”取胜。

要用辩证的思维分析问题。只要有发展,就会有矛盾。我们要坚持“两点论”和“两分法”,既要看到自身的优势,也要看到面临的困难;既要看到发展的机遇,也要看到存在的挑战,在“一分为二”的基础上扬长避短、化危为机,发掘本单位、本企业的比较优势,变逆势而行为顺势而进。

要用系统的思维统筹推进。系统思维是我们整体、协同推进各项工作的关键。我们要在工作中注意区分层次、分类指导,既要有顶层设计和总体目标,也要有具体的任务分解,既要有雷厉风行的作风,也要有闲庭信步的定力,把握好力度与节奏,加强不同工作节点的配套和衔接,做到“立治有体、施治有序”。

要用精准的思维善做善成。现实矛盾都是由一系列具体问题累积起来的,化解矛盾、推进工作必须养成精准思维,从具体问题入手,积小胜为大胜。无论是做决策、定方案,还是抓落实,都要抓住核心和焦点,在问题的症结点和关键点上精准施策、精准发力,把工作做细、做实、做到位。

(四)用团结活泼的氛围,聚力地干。“团结一心、其利断金”。我们要广泛地调动一切积极因素、激发一切创造活力,众志成城地推动高新区这艘航母激流勇进、扬帆远航。

发动群众跟着我们干。要积极探索新形势下加强群众工作的方法和技巧,团结群众、发动群众、教育群众、引导群众,真正做到一个目标、一个声音,使高新区发展意志变成广大群众的自觉行动,夯实发展的群众基石。

带领团队围着我们干。团队不是靠人多,而是靠心齐。在座大部分都是管理者,要树立“团队精神”,学会管理团队,善于调动团队成员的积极性和创造性,善于激发团队成员的潜能,凝聚一班人、一群人的力量,善做善成。

赢得各方支持我们干。社会各界的支持是我们前进的不竭动力。我们要善于与金融机构、新闻媒体、社会各界沟通交流,善于借力,善于造势,为我所用,用我们的工作实效和诚信诚意赢得各方支持,形成强大合力。

第五个问题:秦巴明珠党旗红,我们应该如何去对标一流?

郭青书记在市第四次党代会上,就党建工作提出要深入开展“秦巴明珠党旗红、追赶超越当先锋”主题实践活动。我们必须把抓好党建作为最大政绩,夯实各级党组织书记“第一责任人”职责,在落实“第一责任”中推进“第一要务”,在公平公正、阳光透明的环境中担当对标一流、追赶超越的历史使命。

(一)夯实追赶超越的思想根基,塑造上下齐心、同向同行的一流高新精神

加强党性修养教育。把“两学一做”学习教育作为思想建党的重要抓手,常抓不懈。坚守“三严三实”和“四讲四有”,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。持续抓好党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神的学习,坚定“四个自信”,增强“四个看齐”意识,确保用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作,引领全区上下始终保持正确的政治方向、价值取向和舆论导向。

完善党内政治生活。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。严格党内组织生活制度,落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员制度,干部员工之间也要经常开展批评与自我批评。

进一步筑牢意识形态。深化与各大媒体的精准合作,纵深宣传高新区的发展成果、先进典型,提升软实力和美誉度。推进传统媒体和新兴媒体深度融合,掌控社会舆论传播集散地和思想高地,牢牢把握意识形态工作的领导权和话语权。深入推进文明城市创建工作,大力培育和践行社会主义核心价值观,全面提升精神文明建设水平。

(二)构筑追赶超越的战斗堡垒,夯实凝聚民心、守土有责的一流基层组织。

抓实党建“六大提升”行动。健全抓党建“责任清单”,统筹推进农村社区、机关单位、非公经济和社会组织等领域党建工作,大力实施基层党员干部素质提升行动、基层党组织规范化建设提升行动、基层党组织整体功能提升行动、抓党建促脱贫攻坚提升行动、“互联网党建”运用提升行动、基层基础保障提升行动,不断增强基层党组织的战斗力、执行力。

延伸党建“有效覆盖”领域。不断优化党员队伍结构,各级党组织书记要把党员发展工作作为重要职责,善于发现、引导和培养积极分子,努力为党的事业培养后备人才。加强以村支部为重点的基层党组织建设,村级党组织的凝聚力和威信,直接影响到决策的落实和群众的支持,要持续抓好软弱涣散村支部整顿、“第一书记”驻村帮扶等重点工作,真正把村级党组织锻造成适应市场发展的经济能手、顺应民意的致富群众帮手、呼应大局的处理问题高手。强化党组织从有形覆盖向有效覆盖提升,实行“项目建设布局到哪里、党小组就建立到哪里”的机制,充分发挥党组织、党员、积极分子在项目建设、征地拆迁、环境保障等方面的战斗堡垒作用和先锋模范作用。

务实开展“争先创优”活动。准确把握不同领域基层党组织的功能定位,把争一流、树标杆作为今年党建工作的主要抓手,强化“党建+”融合发展,力争2至3项创新工作受到上级肯定表彰。机关党建要围绕带头示范,创新活动载体,提升科学化水平,为干部员工补好精神上的钙。村级党建要按照“支部+ X”的要求,在脱贫攻坚、征地拆迁、“两违”整治、民生保障等领域打造亮点。非公党建要通过党的建设来提升团队的凝聚力,增强企业发展能量、展示企业风采、塑造企业形象,打造企业发展的核心竞争力。

(三)激发追赶超越的强大动能,锻造克难攻坚、担当奉献的一流干部队伍。

发挥班子团队关键作用正人先正己”。要不断增强班子团队特别是“领头人”的驾驭能力和工作本领,要求别人做到的,班子团队必须率先做到,用率先垂范的工作作风带领团队、赢得尊重。要不断提升班子团队的领导艺术和格局胸怀,通过自己的人格魅力感召团队、凝聚员工。

树立选人用人鲜明导向坚持好干部“五条标准”,按照“五个优先、两个更加注重”选人用人导向,注重在工作一线培养锻炼人才、选拔使用人才,在干成一件件实事、破解一个个难题中推荐考察人才。要探索推行“谁用人、谁推荐、谁培养”的选人用人机制,不拘一格使用人才,真正把最优秀最适合的人才用在最关键的岗位。

全面提升干部员工素养没有高素质的干部队伍,就没有高新区的跨越发展。创新“高新区干部员工学知识、拓视野大讲堂”,持续不断地提高全体干部员工的能力水平。要注重对一线员工的培养,强化征地拆迁队伍、审批执法队伍、项目管理队伍的思想境界、胸怀格局培养,提升攻坚克难的能力和水平。各位校长要充分认识到“一位好校长就是一所好学校”的责任,进一步在学校管理上严谨规范,在教育教学上精益求精,着力打造一支素质全面、师德高尚、业务精湛、富有活力的教师队伍。要强化对村组干部的规矩意识、纪律意识、大局意识的教育,做到守土有责、守土必责、守土尽责

用足用活“三项机制”印发到大家手中的“三项机制”,一定要用足、用活、用出成效。要进一步为担当者担当,为干事者撑腰,只要是没有触碰原则底线的、个人没有从中谋取私利的,我们都旗帜鲜明地给予担当、给予宽容,激励大家敢干事;要进一步执行能上能下机制,坚决做到“有为者有位,无为者失位,不为者退位”。

(四)营造追赶超越的清廉氛围,形成恪守底线、风清气正的一流发展环境。没有风清气正的干事环境,就没有高新区的超常发展。光林同志对党风廉政建设做了专题安排,我完全同意,请大家认真抓好落实。这里我重点强调三点:

落实主体责任,传导责任压力。各级组织要在落实“两个责任”和“一岗双责”中知责、明责、尽责,构筑“模块化、网格化、精准化”的责任落实体系。对党风廉政建设要实行最严厉的考核,凡是责任落实不力、给高新区发展造成不良影响的,将严格追究“第一责任人”责任。

坚守法纪红线,从严执纪问责。坚持纪在法前、纪严于法,强化党规党纪的刚性约束,对明知故犯、明令禁止、谋求私利的违法违纪行为,采取“零容忍”的态度严厉打击,让心存侥幸、铤而走险者毫无生存土壤。坚持依法决策、民主决策,对重大问题、项目建设,一律上会集体研究,并依法依规实施,提高效率但绝不简化程序。

要坚持以身作则,带头履职尽责。大家手中《廉政案例选编》通报的人和事,都发生在我们身边,在座各位一定要引以为戒。要始终把“打铁还需自身硬”作为根本准则,带头遵守党章党规党纪、带头做到公道正派干净、带头践行责任担当落实,以风清气正的环境推进高新区继续快速发展。

同志们,使命召唤落实,责任系于实干。让我们在市委、市政府的坚强领导下,担当使命、苦干实干,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!

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