【热词】三大攻坚战

  【习语】三大攻坚战是指防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治，是在十九大报告中首次提出的新表述。

  习近平总书记在十九大报告中提出：要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。 

  【背景】2017年7月26日，习近平总书记在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的十九大”专题研讨班开班式上的重要讲话中指出，到2020年全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。我们要按照党的十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社会各项要求，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，坚定不移深化供给侧结构性改革，推动经济社会持续健康发展，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。2020年全面建成小康社会后，我们要激励全党全国各族人民为实现第二个百年奋斗目标而努力，踏上建设社会主义现代化国家新征程，让中华民族以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。

  【内涵】坚决打好防范化解重大风险攻坚战。我国正处于改革发展的攻坚时期与决战决胜阶段，国内外形势错综复杂，各种不确定不安定不稳定因素叠加。如果对当前和今后一个时期我们在国际国内面临的矛盾风险挑战掉以轻心，防范不及、应对不力，就会导致矛盾风险挑战传导、叠加、演变、升级，使小的矛盾风险挑战发展成大的矛盾风险挑战，局部的矛盾风险挑战发展成系统的矛盾风险挑战，国际上的矛盾风险挑战演变为国内的矛盾风险挑战，经济、社会、文化、生态领域的矛盾风险挑战转化为政治矛盾风险挑战，外部世界风险无小事，地缘政治变化、国际局势和大国经济博弈，随时可能演化为重大风险，“蝴蝶效应”要时刻保持警惕。国内重大风险也时刻不可忽视：中共面临“四大考验”和“四大危险”，经济领域面临“灰犀牛”和“黑天鹅”风险，社会领域存在公平正义缺失和贫富分化风险，意识形态领域和网络信息领域存在安全风险，生态环境存在污染爆发风险等，都是需要特别重视防范和化解的重大风险。在经济领域特别要完善财政金融安全“防火墙”和风险应急处置机制，防范化解地方政府债务增量风险，防止发生系统性金融风险。

  坚决打好精准脱贫攻坚战。反贫困是古今中外治国理政的一件大事。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是中共的重要使命，也是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标。脱贫攻坚所取得的显著成绩，为打赢脱贫攻坚战奠定了基础，为全球减贫治理提供了“中国方案”。同时也应该看到，脱贫攻坚先易后难，越往后成本越高、难度越大、见效越慢。找准方位才能靶向治疗，主动作为才能克难前行。脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，所面对的都是贫中之贫、困中之困，要采用超常规思路和办法，重点研究解决深度贫困问题，聚焦精准发力、攻克坚中之坚。要加大督促检查和考核评估，确保脱贫人口实现“两不愁、三保障”，绝不让一个贫困群众“掉队”。

  坚决打好污染防治攻坚战。“生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存”。保护环境，维护生态，自古就是治国理政的重要组成部分。早在春秋时期，齐相管仲就提出，“不能谨守其山林菹泽草莱，不可以立为天下王”。能否保护自然，决定着有无管理天下的能力和资格。治理生态环境恶化、推动形成绿色发展方式和生活方式，是新发展理念指引下的一场深刻革命。要牢固树立生态红线的观念，创新发展思路、发挥后发优势，正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式。