安康高新区方便企业办理不动产登记行动方案

工作目标

  以党的十九大精神为指引，以“放管服”改革为动能，以创建全国“百佳不动产登记示范窗口”为目标，不断深化不动产统一登记制度改革，充分运用“互联网+”、大数据等先进技术，持续创新不动产登记受理和审核方式，妥善解决不动产登记过程中“办证难”问题，提高登记质量、提升登记效率、优化服务水平，为企业和群众提供更高质量、更高效率的不动产登记营商服务环境。

工作措施

  第一，规范登记申请。严格按照不动产登记法规规章和规范性文件要求，将不动产登记所需材料目录向全社会公布，并提供电子和纸质申请表格样表，方便企业提前填写。取消没有法律法规依据的证明、审核、备案、批准、核准、盖章等手续和材料，以及影响权利人合法权益的行政许可事项，不要求当事人提供，不作为不动产登记和房屋交易的前置条件或纳入不动产登记流程。

  第二，优化工作流程。进一步优化不动产登记申请、受理、审核、登簿、发证等业务流程。通过强化业务培训、联动审核岗位、优化办公系统、强化信息共享等方式，提高办事效率，减少审核环节，压缩审批时间。通过不动产登记系统自动识别纠错功能，防范登记风险，保证登记质量。

  第三，创新服务方式。依据现有信息平台，推行“互联网+不动产登记”工作模式。

  1.建立安康高新区不动产登记微信平台，并开通网上预约功能，企业提前预约抽号和查档，到政务服务中心直接办理。

  2.开通房地产开发业务端口，对预告登记、预抵押登记推行网上提交资料、网上审签，不需要企业到政务服务中心现场提交资料。

  3.与税务、银行横向联通信息平台，实现数据互联，信息共享。

  4.为企业提供不动产登记服务联系卡，开通绿色通道，实行点对点服务；对企业进入高新区实行提前介入，跟踪服务。

  5.建立走访、回访制度，掌握企业对不动产登记办理的意见与建议，以便及时改进工作。

  第五，排查解决问题。按照《国土资源部办公厅关于全面排查不动产登记“中梗阻”问题的通知》《关于开展不动产登记中“推绕拖”问题排查整改的紧急通知》要求，排查不动产登记办理过程中部门衔接、历史遗留等群众反映的突出问题，逐件落实到位。

  第六，提高服务质量。秉承“廉洁高效、统一规范、便民利民”的服务宗旨，加强不动产登记队伍的思想、工作、纪律等方面作风建设，牢固树立以人民为中心的服务理念，把抓学习、提升业务水平作为营商环境建设的重要抓手，积极开展“树形象、争标兵”系列活动。

  第七，压缩登记办证时限。在企业、群众登记资料齐全、符合登记要求的前提下：

  1.一般登记、更正登记、抵押登记压缩至4个工作日办结。

  2.查封登记、异议登记即时办结。

  3.涉及征税需评估、单位转让不动产涉税事项、权籍调查和公告等不动产登记，以及解决历史遗留问题、登记受理后需要补正材料、权籍调查和公告等不动产登记，可根据实际情况，适当延长办理时限，并告知企业和群众。

  4.政府组织开展的农村不动产登记和非公证的继承、受遗赠等复杂的不动产登记及大宗批量不动产登记20个工作日办结。

  5.因职能整合的原因，需房管部门出具交易、抵押告知书或确认书的，时间不计入工作日之内。

  加强组织领导。不动产登记管理局要牵头定期召开会议，研究解决工作中存在的问题。要建立健全不动产登记的权籍调查、基础信息平台建设等工作的协调机制，加大不动产登记与税务、规划、法院、银行等部门信息互通共享协调力度，拓宽登记信息应用领域。

  广泛宣传引导。要充分利用报纸、电视、互联网等新闻媒体，及时准确发布不动产登记有关信息，便于群众了解登记所需资料。要积极回应社会关注的热点问题，经常性开展政策法规解读，广泛宣传不动产登记营商环境建设的工作成效，形成全社会共同优化营商环境的深厚氛围。

  强化督查检查。要把优化不动产登记营商环境，提升不动产登记质量和效率列入重点督查任务，纳入目标绩效管理内容，加大督查检查力度，及时发现苗头性、倾向性问题，对不动产登记效率不高、“推绕拖”“事难办”等突出问题严肃追究相关责任人责任。