为深入贯彻落实中省市关于优化提升营商环境战略决策部署，进一步加快政府职能转变，奋力打造稳定公平透明、可预期的法治化、国际化、便利化营商环境新高地，安康高新区出台了优化提升营商环境十大行动方案。

安康高新区简化企业开办和注销程序行动方案       

总体目标

  在全区范围内全面简化企业开办和注销程序，力争将新设立企业办理营业执照、刻制公章、开立银行账户、办理涉税事项压缩至3个工作日内完成；实行企业简易注销登记改革，对符合条件的企业简易注销申请，在1个工作日内完成。

七大措施

  改革企业名称登记制度。省市企业名称库将向社会开放，为社会公众提供查询服务。冠“陕西”“安康”行政区划企业名称核准可由工商高新分局登记。按照企业名称登记管理有关规定和规则，进一步建立完善企业名称比对系统，全面实行企业名称网上自主申报，方便申请人通过网上申请企业名称。简化审核程序，提高审核效能，实现企业名称当场核准。

  持续推进登记注册便利化。开通微信办照，依托“陕西工商”微信号，申请人通过手机微信即时完成企业登记注册程序，领取微信版电子营业执照。开通企业登记网上办理系统，通过“申请人外网申请—工作人员内网审核—审核结果外网反馈”运行模式，实现涵盖所有企业登记业务类型的网上办理。认真贯彻落实全省统一部署，全面推进“多证合一、一照一码”改革，降低市场主体设立的制度性成本。

  简化涉税事项办理流程。取消企业首次办税补充信息补录，改为由企业对在工商部门登记时提供的信息进行确认，国地税一家办理，双方信息共享，提供“免填单”服务。税种认定无需纳税人提供相关资料，由税务部门依职权即时办理。企业申请领用10万元（含）以下增值税专用发票和增值税普通发票、定额发票，由税务单位当场受理，即时办结。依托省级“电子税务局”系统，一次性办结多个涉税事项。

  公章刻制进驻政务大厅。在政务大厅设置公章刻制窗口，进驻公章刻制企业，减少中间环节，压缩刻制时间。今后以每递增市场主体3000家为一档次，增设1个公章刻制窗口。

  协调优化开户许可流程。协调商业银行对企业资料进行审查后，立即为企业开立账户，账户即时生效去企业即可从事经营活动；人民银行收到商业银行报送的申请材料后，随到随办，立即核发开户许可证。

  推进数据实时共享交换。工商高新分局依托省级数据共享交换平台交换系统，同时将相关登记数据实时共享至国税和地税系统，便于税务部门在办理企业涉税事项时查询使用。争取开通工商高新分局与各商业银行的“工商验资E线通”专线，并实现数据实时共享，便于各商业银行在办理开户手续时查询使用。协调有关部门、人民银行西安分行对省级数据共享交换平台开放数据接口，实现部门间数据共享、信息互认，便于办理印章刻制和开户许可，缩短企业办理涉税事项、印章刻制和开户周期。

  全面推行企业简易注销登记改革。在坚持“便捷高效、公开透明、控制风险”的基础上，对未开业企业和无债权债务企业实行简易注销登记程序，进一步优化登记流程，创新登记方式，提高登记效率，降低企业退出成本，实现企业退市便利化。

组织保障

  加强组织领导。简化企业开办和注销程序是优化提升营商环境的重要内容，各相关部门要高度重视，切实加强领导，明确任务分工，落实工作责任，做好人、财、物、技术等保障工作，确保简化企业开办和注销程序各项政策高效实施。

  强化协同配合。简化企业开办和注销程序涉及部门多、环节多、任务重，相关部门要加强协同，密切配合，共同研究解决改革中遇到的困难和问题，在依法依规的前提下，按照“能简则简、能并则并、能快则快”原则，最大限度利企便民。

  注重培训宣传。各相关部门要加大窗口工作人员培训力度，不断提高窗口工作人员业务水平和工作能力，加快窗口服务标准化和规范化建设，统一条件、标准和规范，优化办事流程，创新服务方式，为申请人提供优质高效服务。要通过多种形式，多方位、多角度宣传简化企业开办和注销程序的改革政策，让企业和社会公众充分了解改革政策，营造关注改革、支持改革、参与改革的良好氛围。