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《中国高新技术产业导报》——奋进新时代 实现新作为

安康高新区以党的十九大精神统领发展纪实
时间:2017-12-13 11:53 作者:孙传泽 王晋飞 源自:中国高新技术产业导报

    为确保党的十九大精神落地生根,安康高新区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,结合自身实际,积极找问题、补短板、强弱项,紧紧围绕打造“创新创业示范区、高新产业聚集区和现代城市新区”的目标定位,坚持用改革的思路、开放的眼光、创新的举措谋划发展,走出了一条“科学规划厚植竞争优势、多元融资破解资金瓶颈、经营城市助推产城互动、创新机制激发内生动力、苦干实干赢得发展先机”的可持续发展之路,建成了一批打基础、利长远的配套项目,培育了一批增实力、蓄势能的高新技术企业,锻造了一支善攻坚、勇担当的干部队伍,营造了一个风气正、作风实的发展环境,体现了新时代的新作为。



钒氮合金

  以科学规划提升核心价值,展现高端城市品位新优势。安康高新区按照城市化、工业化、信息化、绿色化的大新区理念,实行“总规+控规+城市设计+土地利用规划”高度融合,完善了不同层次的规划体系建设,建立了生态集约、多规合一、阳光透明的刚性制度。以对历史和城市发展高度负责的态度严格执行规划,先后制定出台了城市红线、绿线管理办法,全面实行规划公示制度,并将“规划指标+城市设计导则”作为重要区域、重要节点土地出让的前置约束,通过财力保障和强力拆迁等措施,确保项目按功能定位“对号入座”,决不因阶段性困难、经济利益和短期效益而让步规划,真正做到宁缺毋滥、一以贯之。



陕西华银科技有限公司

  以市场运作破题瓶颈制约,探索实践持续发展新路径。安康高新区坚持用市场的理念破解资金难题,推行“政府架构、市场化运作、公司化经营”的发展模式,闯出了一条经营城市、开发建设的路子。在开发理念方面,坚持“依托土地、融资推动、有序开发、滚动发展”的思路,不断做大做强资产总量,通过优先开发核心区盘活土地资产,通过土地增值收益推进产业区基础建设和土地收储整理,通过产业区发展培育稳定税源和吸纳就业,实现了园区整体协调发展。在市场运作方面,充分利用项目策划生成的市场效益,深度科学策划项目并尽可能交给市场,全面释放市场主体活力,能用市场化筹集资金进行建设的,全部引入市场机制解决,能由政府购买服务提供的,一律通过购买服务方式解决,有效解决了教育、医疗、体育等领域公共服务短板问题。


安康北医大制药股份有限公司

  以基础配套厚植发展根基,加快建设现代城市新中心。安康高新区按照“聚集人气、形成商圈”的要求,坚持高标准、立体化的功能布局和高效率、快节奏的建设步伐,推进“十大功能圈”配套完善。先后实施城市配套项目160个,总投资达180亿元,累计建成市政道路50余公里,新增校舍25万平方米,新增办公商业70万平方米,新增各类住房260万平方米,新增绿地2100亩。现代商业、优质教育、高端医疗、运动康健、休闲美食等各类要素正在安康高新区快速聚集,系统配套的综合承载能力和绿色高端的环境吸引力,已成为安康高新区最显著的竞争优势,一座现代化城市新区正在按规划逐步形成。



安康高新区蓝湖科技有限公司

  以产业支撑作为强区之本,全面构建产城融合新格局。安康高新区把抓产业作为发展的关键、要害和命脉,不遗余力地破解招商引资和加快建设的新办法、新机制,一大批知名企业和优质社会资本选择在安康高新区投资兴业。6年累计招商项目150个,合同引资513亿元,到位资金264亿元,建成投产产业项目50余个,辖区“四上”企业达到125家。以天贸城、钒氮合金、南水汽配、荣氏饮品、北医大生物制药、LFT新材料等项目为代表的六大产业园初具规模,投资12亿元打造的飞地经济园区成效凸显,优势主导产业和战略性新兴产业多元并进,第二产业从小到大,第三产业从无到有,基本形成产城融合、产城互动的发展格局,步入了城市经营和产业支撑并行的良性轨道。



安康高新区普瑞达电梯有限公司

 以民生事业推进民生保障,营造文明和谐共享新局面。解决群众最关心的民生问题,是最能立竿见影、最能彰显优势、最能吸引人气的基础性工程。近年来,安康高新区民生类财政支出累计达17.7亿元,占公共预算支出86%。建成投用7所陕西省内一流学校(园),改造提升10所托管学校,全面实行学前普及普惠、高中免费和大学奖补,双高双普、义务教育均衡区创建工作深入推进;开工建设6大新型社区,建成保障性住房1.3万套,核心区80%以上群众率先实现土屋换洋房、农民变市民;扎实开展“森林城市”“文明城市”建设,全面实行网格化、精细化管理,运营智慧城市管理平台;深入推进平安建设,辖区群众的安全感、获得感、幸福感逐年增强。



安康高新区南水汽配有限公司

  以资金筹措作为关键支撑,打造多元投融资保障新平台。安康高新区充分运用财政政策手段和国有企业市场优势,盘活各类资产资源要素,打造国有企业和土储中心投融资双平台,探索建立了宽领域、多途径、深层次、可持续的多元化投融资机制。通过抢抓政策机遇主攻银行融资、通过资产证券化盘活资产,拓展融资渠道吸引外部资本、搭建银企平台支持企业融资等方式,累计筹集土地收储、基础设施、保障房建设、企业发展等各项资金140余亿元。先后成立高新技术新产业引导基金、高新技术新产业发展专项基金和高新技术企业风险投资基金,重点支持重大项目建设和“瞪羚企业”发展。先后组建了融资租赁、中小企业投资服务、财信担保和典当公司,入驻运营金融服务类机构16家,服务于大发展的多元化融资体制基本形成。通过不遗余力推进融资创新,制约发展的资金瓶颈有效突破,陕西安康高新产业发展投资(集团)有限公司在发展中不断壮大,目前,陕西安康高新产业发展投资(集团)有限公司资产规模已达150亿元,资产负债率40%,是安康市惟一信用评级为AA级的企业。



安康超美特新社区工厂

  以创新驱动确定发展战略,全面汇集加快发展新动力。安康高新区坚持把创新作为解决深层次矛盾和问题的根本出路,坚定不移地谋创新、抓创新,全面激发内生动力和创新活力。在创新平台体系方面,先后摘回7块“国字号”招牌,组建8个产业研究机构,搭建了创新创业的大阵地、大平台;在项目推进方面,实行公开亮诺、全程帮扶、跟踪督办,以“闭环式”的责任体系倒逼工作落实;在人力资源管理方面,实行绩效考核、全员聘用、优胜劣汰,用企业化的管理理念激发员工争先勇为热情;在资金监督管理方面,实行过程审计、跟踪审计和村财政局管统审,用全覆盖的制约监督体系控制建设成本;在鼓励先行先试方面,旗帜鲜明地保护作风正派又敢作为、敢担当的干部,宽容干部在创新创业中的无意过错,营造严格是大爱、纵容是大害的管理氛围,促使安康高新区呈现出有质量、有效益,没水分、可持续的经济增长态势。

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