主动服务惠民生 谱写保障新篇章

    高新区的飞速发展离不开高新国土人的无私奉献，记者在采访中了解到，为了保障发展需求，勇于开拓的高新国土人付出了辛勤的劳动。

    科学调整规划布局。完成高新区范围内陕南移民搬迁土地利用专项规划调整，调整面积11500亩。协助完成岚皋、白河、镇坪三县“飞地经济”园区和市级土地规模统征土地利用总体规划调整，调整面积约1650亩。有效解决了部分重大产业项目、基础设施项目、民生项目的用地需求。

    积极争取用地指标。针对高新区项目用地需求，局班子认真研究政策，主动对上汇报，多次赴省厅、市局争取，成功获批10个批次4612.569亩。上报待批飞地经济园、富硒产品研发中心等项目用地4个批次2092.419亩，共计6704.988亩。

    依法保障项目用地。完成用地预审13宗，面积1275.2亩；经市国土资源局审核、市政府批准供应土地16宗1521.089亩，其中挂牌出让15宗1493.083亩，划拨供地1宗28.006亩；按土地用途分类：住宅用地5宗446.341亩，商服用地4宗531.22亩，工业用地5宗375.236亩，文体娱乐用地1宗140.286亩，机关团体用地1宗28.006公顷。实现国有土地使用权出让收入13.37亿元，已收缴入库7.494亿元。

扎实推进征迁安置。紧紧围绕高新区重点项目建设，完成征收土地2075亩，已丈量待签协议430亩；根据项目建设需要，广泛宣传和严格落实拆迁安置政策，稳步推进房屋拆迁工作，拆除房屋397户（含金属镍141户），因房源限制安置拆迁户166户，拆除砖厂4个、粉煤厂4个，坟墓迁葬774棺（含飞地经济园区170棺）；完成居尚社区二期经营性用房交房工作，并帮助安置户完成经营性用房招商租赁工作。金属镍循环经济产业园项目在关庙镇3个村全面推进，拆除房屋141户，实行一户一宅基地安置，已安置35户，该项工作受到上级部门多次表扬。

建管并举强举措 雷霆出击惩违法

2014年土地矿产卫片执法检查总共下发给高新区土地疑似违法图斑32个，矿片疑似违法图斑21个。通过外业调查和内业审核，土地卫片合法用地图斑29个，违法图斑3个，违法比例为1.3%，对违法用地已处罚到位；完成21个图斑矿产卫片执法检查的核查工作，除2个点属于项目建设外，确定违法图斑19个，涉及砖瓦粘土砖厂15家，立案查处11家，现已处罚到位并结案，依法拆除4家。实现了土地矿产卫片检查“零约谈”、“零问责”。不断加强国土资源执法监察动态巡查制度，及时制止违法用地行为，下发停工通知单24份，依法拆除违建55户面积约4500平方米。重大案件坚决立案查处，依法严惩，对辖区内8个企业违法用地情况进行立案处理，对1宗违法用地进行了依法拆除。对3户村民超面积占地建房进行了立案查处。重视化解信访维稳工作，全年受理上级转批群众来信来访58件，办结率100%。认真开展地质灾害防治工作。年初对17处地质灾害隐患点进行排查，制定印发防灾预案，逐级落实监管责任，逐户发放避灾明白卡，并拨付专款支持地质灾害防治工作。进入汛期后，全面落实24小时值班制度，经常性巡查水塘水库、在建工地、滑坡地段等隐患点，确保了安全度汛，无人民群众生命财产受到损失情况。

固本强基抓业务 夯实基础促提升

    地籍管理逐步规范。全面落实市国土资源局《关于规范安康高新区土地管理有关具体问题的意见》依法规范了高新区土地确权登记程序。全年报市局办理国有土地登记发证4宗368267.06平方米（552.4亩），报市局审批办理农村宅基地审批19户，办理集体土地建设用地批准书19户，办理集体土地使用证13户，办结率达100%。

    耕地保护责任落实。认真贯彻落实最严格的耕地保护制度，与21个行政村签订了耕地保护责任书，保护面积23242亩，与2个行政村签订了基本农田保护目标责任书，保护面积549.8亩，查处违法占用耕地2400平方米。

    扎实开展土地专项审计自查整改。按照土地专项审计要求，高新分局安排专人，对2008至2013年土地征收、土地出让、土地登记、土地储备、执法监察等相关资料逐一进行清查梳理、整理归档，催缴土地出让金8000多万元，协同财政局完善了出让金收支管理。

    2015年，是全面推进依法治国的开局之年，高新区国土资源局将坚持依法行政、坚持求真务实，适应新常态，努力完成2015年各项目标任务。

    进一步加快土地征收和房屋拆迁安置工作。围绕高新区重点项目建设，预计今年实施土地统征2500亩以上，拆迁房屋200户以上，要抓紧完成项目建设区域内的征地拆迁，重点突破众辰钟表机芯生产项目、中元商业购物中心项目、创新路东、西两段建设预期进度的房屋拆迁工作，对罗家营、青峰、花园沟房屋及安康大道、核心区土地征收进行全面扫尾。积极协调安置房建设单位加快安置房建设速度，组织实施居尚社区2期、傅家河社区、建民社区安置、交房、结算工作和花园沟一期安置过渡费结算工作。

    进一步加快农用地转用土地征收组件报批工作。积极协调完成高新区各个建设项目片区土地利用总体规划调整工作，严格执行陕南移民搬迁土地综合利用专项规划，完成高新区节约集约利用土地评价工作和土地变更调查工作，组织“十三五”土地总体规划、利用专项编制工作。争取全市建设用地指标，争取完成农用地转用征收报批用地指标2000亩以上。对原工业园区已供土地未农转用（征）进行组件上报，完善用地手续，协调跟进白河、岚皋、镇坪三县“飞地经济”园区、富硒产品研发中心等用地报批问题。

    进一步加强国有土地出让管理工作。严格按照新调整的管理体制及职能职责，规范业务办理程序，组织好建设用地使用权划拨、出让等用地审批办理工作，力争实现土地出让收入10亿元。加大力度，协同规划建设部门，加强利用监管，督促用地单位加快项目建设，防止闲置土地。进一步加强储备土地供地率达80%以上，完善高新区自建项目出让工作，开展原工业园区单位、企业用地清理工作。

    进一步严格规范地籍管理工作。全面落实市国土资源局《关于规范安康高新区土地管理有关具体问题的意见》，依法依规受理土地登记确权工作，不具备初始、变更、抵押登记的一律不予办理。全面清理原工业园区单位、企业土地权属，完善土地登记相关档案。认真做好2014年度变更调查与遥感监测工作。

    进一步做好地灾防治和土地执法检查工作。加强高新区17个地质灾害隐患点以及施工场地的防滑监控，及时编制并报管委会印发《高新区地质灾害防治工作方案》，修订完善地质灾害应急预案，抓好主汛期地质灾害防范、隐患点监测和应急处理。实行双休日、节假日值班制和汛期24小时领导带班、值班制度，做好应急值守工作，确保单位和个人生命财产安全。要将执法监督常态化，真正把加强土地管理放在心上。在执法中下硬手、出重拳，形成整治违法用地的高压态势，为推进三区两园一中心建设,为了让秦巴明珠更明亮再立新功。