“汽车城当年要是放在安康该多好。”曾是许多安康人心中永远的痛。它隐射出安康人想发展，而且还想依靠工业大发展。经过一段漫长的埋怨、观望、纠结与拷问，12年前，当安康生物科技园区应运而生时，有人持怀疑态度，“安康怕是搞不成工业。” 3年前，安康高新技术产业开发区挂牌，3年过去了，情况又如何呢？
阳春三月，记者来到高新区探访，所见所闻让人侧目，高新速度令人惊叹。所到之处，无不感受到高新发展的生机与活力，其巨大潜力，让人没有理由不相信一个现代化的安康新城正在金州大地悄然崛起。
“基础配套是高新区的核心竞争力”
走进高新，好像走进了一个大工地，好一派繁忙景象：处处机械轰鸣、塔吊林立，一幢幢高楼大厦拔地而起，一排排标准化的厂房错落有致，一条条四通八达的路网吸引着南来北往的客，一股现代化的气息扑面而来。
在花园大道北侧，高新国际中学施工现场热火朝天，工人们正在加紧施工。随行的高新区办公室副主任孙传泽介绍：除了高新国际中学，现代小学、时尚幼儿园都将在今年秋季开学。他还指着远处的一处工地说，那是在建的羽毛球馆、游泳馆、网球场等运动项目。高新、居尚两大市民广场有望在12月底前建成。
“基础配套建设是高新区的核心竞争力”，高新区管委会主任黄勇将其归纳为高新区发展的四大核心之一。目前，高新区基础配套项目主要有十大项：路网配套、社会事业配套、生态环境配套、安居及社区配套、城市功能配套、商业配套、酒店旅游及体育运动配套、公建配套、数字化城市管理配套，这些项目均已在建或正在实施当中。
记者随后的探访也印证了这一点。在高新区采访，只见绿树成荫，花香怡人，宛如一座大花园。路面宽阔，路网四通八达。安康大道东侧一条线的行政机关所在地雏形日现。高新大道、创新路、学府路陆续竣工，已开工建设7条道路和15个公建项目，高新生态文化、生态运动、生态商业三大主题公园将在年底建成投入使用。
作为高新区总目标“三区” 建设之一的城乡统筹示范区建设中，已开工建设6大社区和可安置7000余户移民的市域避灾移民扶贫搬迁示范区。早在新区成立一年时就顺利完成了汉滨21个行政村的托管，理顺了规划范围内28平方公里的管理体制。孙传泽指着花园大道南侧的一栋栋保障房说，目前已建设保障房3800套，居尚社区一期安居工程已建成，妥善安置800余户，兑付拖欠征地拆迁款息2.1亿元，住在棚户区10余年的群众搬进了新房。
同样如此，作为“三区”建设一部分的现代城市新区建设也是日新月异——在核心区6平方公里的开发热土上，市委党校、无线电办公楼、福润肉类加工、阳晨饲料等一大批项目相继竣工；数字化创业中心、国土大厦、高新医院（儿童医院）、公安大厦、北医大制药速度加快。目前，北迁单位3个基本建成、4个顺利推进、10余个已完成规划选址。可以想见，在不久的将来，一个朝气蓬勃的现代新城将永远定格在这片开放开发的热土。
“产业支撑是高新区的命脉所在”
穿过昔日的付家河收费站，记者来到付家河产业区，与众不同的是途经此地的高新七路从一小段铁路（阳安线）下横穿而过，“别小看这一段铁路，要动它可不容易，必须要经过铁道部等国家部委的审批，就为这，领导多次跑部进京，可劳了不少神哩”，孙传泽介绍说：“就像铁路的手续一样难办，富强机场迁建也必须获得国务院和中央军委的批复，好在试验段开工前期技术准备工作基本就绪了”。
在付家河产业区，我们看到：总投资4亿元的帝奥电梯在抓紧建设。总投资10亿元的高新产业孵化园一字排开，等待客商入驻，目前康师傅饮品项目已经落户了。在新区科技路，总投资4亿元的钒氮合金和总投资1.5亿元的三一重工正在紧锣密鼓建设。除了以上这些，作为“三区”建设主打招牌的产业聚集区内的10余个重点产业项目——总投资105亿元的金属镍、总投资70亿元的渝企工业园、总投资10亿元的安康生物医药基地、总投资8亿元的安康浩润工业园项目、总投资6亿元的高新汽贸城等也都在快速跟进。
“产业支撑是新区的命脉所在”，在黄勇的眼里，产业是高新区另一个核心所在。他认为，产业支撑要主攻三个方面：一是“涉水”产业，包括政治水（南水北调水源地）、富硒水和生态水；二是抓龙头企业。利用付家河产业片区的承接能力快速形成产业集群，目前已新增投资亿元以上企业7户、投资5000万元以上企业3户；三是把发展总部经济作为招商的战略选择，不遗余力地推进IT、装备制造、电子商务等项目招商，培育壮大总部经济。
细数3年来，高新区已建成的雨润生猪、硒源油脂、九龙魔芋、瑞雪冷冻、东科麦迪森、天源植物、尧柏水泥、天拓化工达产达效后实现工业产值50亿元。烟草物流、开亮农产、汽贸商城年销售收入20余亿元；即将建成投产的安康新型材料循环产业园一期、钒氮合金、三一重工、帝奥电梯、新型门业和北医大制药、通用机械、阳晨饲料建成投产后实现年产值200亿元……
“大手笔、大境界、大气魄、大发展……”，这是记者在高新区采访时的直接感受。在这高速度、高效率、“智慧高新”的背后，是高新区干部忘我的工作，超乎寻常的付出，“5+2”、“白加黑”已经成为他们惯有的工作模式。
“一个好规划是吸引投资的前提”
“好规划是吸引投资的前提、也是核心竞争力”，采访时，黄勇一再强调规划的重要性。对他这句话的一个有力佐证是：高新区对城市建设重要规划指标严格控制，不达标准不选址、不合要求不审批，刚性指标决不让步；所有产业项目按照功能分区对号进入，避免交叉污染造成遗憾。坚持规划与发展模式、规划与项目策划相结合，确保科学性、系统性、前瞻性和可实施性。
高新区主要的服务对象是客商和群众，又处在起步阶段，矛盾交织、问题复杂，复杂性、艰巨性和特殊性可想而知。但这并没有制约他们发展的脚步：2012年,高新区实现生产总值12.47亿元；实现财政总收入2.6亿元，增长62.5%；个中奥秘，除了科学的规划引领，还得益于市委、市政府给予到位的政策、灵活的体制、充分的授权以及人才体系、激励机制、技术创新和研发投入。目前，他们已经建立起一套独有的“经济管理+市场经营”运行机制，通过与国内知名金融管理公司和机构的深度合作，推进社会融资，增强造血功能。组建财信担保、小额信贷、金融仓储物流三大公司，为中小企业搭建融资服务平台。仅去年就出台类似规程30余项，多渠道融资13多亿元。争取陕南循环发展、技术改造、扶贫开发等项目投资5000余万元，用于支持金属镍、钒氮合金等龙头企业的产品研发和技术攻关。
针对制约高新区发展的融资、招商、规划、法律咨询等“短腿”，他们采取借智发展，建立专家建议、科学论证、风险评估相结合的长效机制：聘请北京某财务咨询公司为顾问，研究资本市场融资问题；聘请上海某证券公司化解富强机场的融资难题；重庆二航、上海某基金管理公司积极筹备村镇银行和小额贷款担保公司，解决了中小企业融资难题；委托的西安某管理公司带来了西高新、曲江新区人力资源管理经验；江苏某招商协会成为产业转移招商代理；在与重庆建大、长安大学、上海赛野等院校的合作中，使项目策划和规划咨询更为科学；并组建了高新区法律顾问团，为依法行政和经营维稳提供相关支持。
如果对当今城市建设最难的工作做个排名，拆迁安置恐怕高居榜首。高新区也不例外，经过3年来的探索，他们已建立与民生工程同步的征地拆迁安置机制，全年稳妥安置群众800余户。从2012年起实施15年免费教育及应届本科生学费奖补政策，去年就为辖区内96名应届本科生发放奖补金共计32万元。累计发放慈善基金180余万元。在开发建设中，高新区把土石方、技术含量低的工程，承包给社区和村组劳务股份公司经营，增加搬迁群众的劳务收入。通过“产权置换的富余住房和奖励商业用房出租收入作为第一生活保障，把农民身份转变为产业工人作为第二生活保障，将土地补偿款进行投资经营作为第三生活保障”等财产性、工资性和经营性三种生活保障，让“农民变市民”，创新了集中安置模式，化解了征地拆迁矛盾。
“有人说这儿的工作太复杂不好搞，我想，只要我们坚持阳光透明，依法行政，拒不允许相互推诿、掣肘，营造风清气正的工作环境，再复杂的问题也会简单化”，黄勇表示。副市长、高新区党工委书记陈明说，“责任、勇气、眼光是我们的三大法宝！”在他繁重的工作中，高新区的工作占了他三分之二时间，他正是以“三大法宝”统领着高新区管委会这个团队，不断创造出新的业绩。
今年新春上班第三天，代市长徐启方到高新区调研时曾对高新区的建设给予“发展快、变化大、前景好”的9字评价。徐市长的评价虽短，但重若千钧、内涵丰富。我们坚信，历经风雨的高新人一定会在十八大精神的鼓舞和市委市政府坚强领导下，攻坚克难、苦干实干，为实现“国家高新梦”而不懈努力。
