2010年4月，安康市正式挂牌成立了高新区，规划面积40平方公里，托管汉滨区21个行政村12所小学5.3万人口。四年来，高新区按照规划引领、基础先行、产业支撑、招商为要、创新推动的发展思路，引进各类企业303家，其中规模以上企业50家，投资亿元以上企业80家，中国500强企业3家，如今已建成一座名副其实的现代城市新区、高新产业聚集区和创新示范区。

  规划引领

现代城市新区悄然崛起

  “新理念、高定位编制规划，严要求、高标准执行规划，是确保高新区核心价值和现代城市形象所在”。高新区的决策者们在规划编制和规划执行过程中，始终坚持“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀”的总体要求，以“功成不必在我”的胸怀，对历史和发展负责的使命感，用规划策划项目、用规划引领项目、用规划招商项目、用规划布局项目，坚决摒弃“拾进篮子都是菜”的粗放招商，坚守底线、宁缺毋滥。

    四年时间，高新区先后编制总规、分规、控规、区规、修规等规划100余个，累计推进项目建设200余个，总投资300余亿元，从来没有一个项目在建设过程中违背了规划要求。正因为把规划前置作为项目引领，高新区的发展速度明显加快，城市建设的效率和品质也充分体现出来。特别是2013年下半年高新区党工委主要领导调整到位后，更是把规划作为发展高新区的生命线工程强力推进。目前，高新区基本按照国家高新区的规划标准，统筹了新型材料、富硒食品、先进制造、健康服务“四大产业”，布局了飞地经济、食品医药、新型材料、总部经济与物流、临空经济“五大园区”，加快推进了付家河产城新区城市设计和控规、临空经济区概念性策划、飞地经济产业园修建性详细规划、总部经济与科技研发中心修建性详细规划等编制工作，进一步严格了容积率、建筑密度、建筑限高、绿地率等指标要求，为安康高新区推进大开发、大建设、大发展提供规划支持。

    目前，高新区核心区的地标性建筑——高新现代城建设已完成总工程量的50%，规划布局的居尚花园、付家河、建民等6社区全力推进，已建成各类保障房12000余套，先后解决了1200余户历史遗留征地拆迁未安置户的安置问题。新城主导、基础配套和规划引领使安康这座现代城市新区正在悄然崛起。

 产业支撑

产城融合新区加速推进

  “现代城市新区建设的核心，就是要抓住产业发展这个根本，不遗余力的加速推进”，安康高新区管委会负责人在接受采访时说。

    近年来，安康高新区坚持走产业兴区之路，着力打造产城融合新区，提出了既符合发展规律，又结合发展实际的产业发展思路。他们将2014年作为产业发展的突破之年，致力破解基础配套项目与产业项目建设发展不相协调的制约。即2014年完善10大基础配套项目，推进20大产业项目，跟进20个招商项目等100个配套项目。分别推进金属镍循环产业园、中国西北（安康）国际天贸物流城等20个产业项目配套；推进创新路、高新大道等10个骨架路网配套；推进三大主题公园、三大生态广场等10个生态环境配套；推进8所学校、高新医院（儿童医院）、市妇幼保健院等系统社会事业配套；推进安康国际酒店、数字化创业中心等21个商业公建配套；推进水、电、气、讯等10个市政功能配套；推进力争全年收储土地4000亩，争取报批回3000亩土地收储配套；推进建设居尚现代城、建民社区等6大社区，实施10大保障性住房和移民搬迁项目等社区建设配套；推进生态运动公园，游泳馆、大型游乐园等体育设施配套；推进各大银行总部及分支机构入驻高新区，力争全年完成各类融资20亿元以上融资体系配套；推进创建国家高新区，加快科技创新，切实增强企业自主创新能力科技资源配套，使产业发展与城市建设相辅相成、同步推进。

体制创新

创新示范新区正在形成

  “安康高新区既有城市、又有农村，既有政府机关性质、又有市场运营属性，既有准政府机构的行政审批权力、又有社会组织的协调服务职能，既有在自己规划范围内自主发展的责任、又有探索发展飞地经济的使命……，等等这些看似矛盾的因素只有通过体制创新的渠道才能发挥应有的积极作用。”安康高新区党工委主要负责人通过深入调研后，找准了创新示范推进发展的时代脉搏。

    安康高新区建成了总投资额高达5亿元的高新生态运动（含体育馆、羽毛球馆、自行车跑道）、商业、文化3大主题公园，高新第一、第二、居尚现代城3大市民广场等度假休闲场所来说，不但缓解了江南城区缺乏游乐去处的压力，而且基本依靠市场和民间融资解决了前期投入问题，这仅仅只是安康高新区在创新示范，特别是在创新融资体制推进发展速度和品质的一个缩影。

    高新区在工作实践中，始终本着锤炼敢于负责、勇于实践、敢为人先的精神，提升革旧鼎新、先行先试、善谋能干的水平，展现率先垂范、引领发展、锐意进取的风貌，营造阳光透明、守住底线、风清气正的氛围，进一步解放思想，勇于担当、敢于负责、狠抓落实。在推进发展的层面，紧密结合党的群众路线教育实践活动，善于把干部的危机感变成群众的幸福感，正视困难，破解难题，为高新区发展提供政治保障；在市场运营层面，提高市场运作能力，创新投融资体制，充分利用高新集团融资平台，通过项目策划包装和土地开发，盘活和运营好各类资源要素，探索建立宽领域、多途径、深层次、可持续的多元化同融资机制和项目策划相生成的市场化运作机制，最大限度筹集基础设施和征地拆迁资金，为高新区发展提供资金保障；在社会管理层面，围绕文化教育、医疗卫生、社会保障、就业创业、社会服务等关乎民生的大事，建立和完善新型社区管理机制，全力解决基本民生、重点解决底线民生、及时解决热点民生，妥善化解社会矛盾，为高新区发展提供社会保障；在抢抓落实层面，继续推行每周部署、半月督查、月底通报、半年考核、年底兑现的考核评价奖惩机制，把准方向、上足发条、拧紧螺丝，把握阶段性、排好时间表、层层抓落实，为高新区发展提供机制保障，使创新推动成为高新区发展的示范引领……