各部门，驻区各单位：

  根据《安康高新区“作风转变年”活动实施意见》（安高新党发〔2012〕15号）的安排，高新区“作风转变年”活动第二阶段为“查摆问题、深刻剖析”阶段，从2012年7月至9月中旬结束。现就本阶段工作安排如下：

一、联系实际、突出查摆重点

第二阶段要按照“多讲问题少讲成绩、多讲主观少讲客观、多讲自己少讲别人”的原则认真查摆，重点围绕以下几个方面内容进行：

（一）围绕深化作风建设专题学习讨论活动，认真查找自身在解放思想的力度、科学发展的意识、化危为机的能力方面的差距。

（二）围绕履行本部门本单位和岗位工作职责查摆问题，不断完善承诺内容，增强实效性。看公开承诺是否存在形式主义，履职尽责、推进工作的精神状态怎样，克难攻坚的工作成效如何。

（三）要围绕上半年推动重点项目建设、招商引资、新兴工业、园区经济、民生工程、征地拆迁、年度目标等重点工作查摆问题，看信心是否坚定，措施是否具体，保障是否有力，工作是否落实，任务是否完成。

（四）围绕优化投资环境查摆问题，看服务公开承诺内容是否落实兑现，在服务项目、服务企业、服务群众工作中是否存在“吃拿卡要”等破坏投资环境的行为。

（五）围绕“三问三解”查作风，看联系群众制度是否完善落实，开展“三问三解”摸实情、办实事效果如何。

（六）围绕落实廉洁从政、廉洁从业、廉洁履职有关规定以及作风转变年“十个严禁”纪律规定，认真对照检查自身对哪项要求认识不够，执行不好。

通过认真查摆，切实找准“创新精神不饱满、学习兴趣不浓厚、履职尽责不到位、联系群众不紧密、廉洁规定不自律、纪律执行不扎实”等方面问题的具体表现，并进行认真剖析，找出产生问题的深层原因，提出具有针对性的整改措施。

二、强化措施、认真查找问题

第二阶段工作能否认真进行，真正做到找实问题、找准问题，关键在态度是否正确，方法是否得当，措施是否有力。为此，各部门务必抓好以下环节：

1、广泛深入查找问题。一是各部门要组织召开领导班子会和全体干部职工会，对照查摆重点，查找本部门和干部职工在作风建设方面存在的突出问题。二是通过走访群众、召开座谈会、发放征求意见表、开通网上信箱等形式，广泛征求服务对象、基层群众和社会各界的意见建议。三是深入企业、学校、农村等重点基层单位，坦诚征求各方意见、建议，查找自身问题。四是坚持领导带头找问题，不仅要查找工作作风问题，还要查找个人在思想作风、领导作风、学风和生活作风方面的问题。

2、做好问题汇总反馈。对查摆问题和征询群众的意见进行梳理归类，并原汁原味地进行反馈，属于领导班子存在的问题，反馈给领导班子；属于班子成员方面的问题反馈给班子成员；属于干部职工个人的问题反馈给干部职工个人。

3、认真撰写剖析材料。各部门领导班子、班子各成员及干部职工要根据查摆问题，联系思想工作实际，进行深刻剖析，并分别撰写领导班子和干部职工个人“作风转变年”活动剖析材料。剖析材料要认真分析作风方面存在的突出问题，从思想上查找根源，主观上查找原因，进行深入剖析，并提出整改措施和努力方向。领导班子的剖析材料要通过本部门领导班子会或全体干部职工会进行讨论，班子成员剖析材料要经主要领导审核，干部职工个人的剖析材料要经分管领导审核。

4、集中开展剖析检查。在认真撰写剖析材料的基础上，各部门要组织全体干部职工会议，由干部职工分别进行专题发言，集中开展剖析检查。主要领导要就领导班子和自身作风建设情况进行剖析发言，班子成员要就分管工作和自身作风建设情况进行剖析发言，干部职工要结合岗位工作进行剖析发言。剖析发言要坚持重在分析问题、查找问题、明确方向，开诚布公地检查本部门和干部个人作风建设方面存在的问题和不足，从而明确作风转变的着力点。各部门剖析检查会务必于8月底前开完，并就开展剖析检查情况形成书面报告，连同副科级以上干部“作风转变年”活动剖析材料于8月28日前报高新区“作风转变年”活动办公室（党群办）；管委会办公室负责收集党工委、管委会领导班子成员“作风转变年”活动剖析材料。

三、边查边改，着力推进整改

1、认真制定整改措施。在认真查摆、深入剖析的基础上，各部门及个人要有针对性地制订整改方案，明确整改内容、目标、措施和时限，为集中整改奠定基础。

2、边查边改突出问题。本着有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题的原则，对当下能解决和整改的问题，要立即着手解决纠正。尤其是企业、服务对象和群众反映强烈的热点、难点问题，必须认真面对，该解决的即使有一定难度，也要想办法克服困难去解决，使广大党员干部和群众及时看到活动的成效，增强转变作风的信心。

3、积极转变工作作风。各部门及干部职工要认真执行“十个严禁”规定，切实增强服务意识、责任意识、效能意识和纪律观念，自觉做到令行禁止，做遵守纪律的模范。要深入结合“三问三解”活动，把为企业、服务对象和群众服务摆在第一位，在工作上努力做到多主动落实、多积极作为、多支持担当，以饱满的工作热情投入到高新区大开发、大建设中，为高新区的跨越发展多做贡献。

四、严格监督、确保阶段成效

在“作风转变年”活动第二阶段，督查要全面展开，暗访要深入细致，问责要从严落实，切实做到转作风、增干劲、见成效、树形象。

1、加强督查工作。高新区作风办要对各部门第二阶段活动开展情况采取拉网式督查，对重点单位、重点部位进行重点抽查，严防查摆工作走过场。对查摆工作敷衍应付的，责令“补课”；对查摆问题不认真，督查中发现未查摆的问题或边查边犯的问题，对有关部门主要领导和当事人进行责任追究。

2、深化暗访工作。各部门要围绕重点工作，围绕企业、

服务对象和群众反映强烈的问题，围绕工作作风存在“庸懒散软浮躁疲怨”八个方面问题开展暗访监督。要积极主动查找问题、发现问题、纠正问题、解决问题，更多体现出暗访成果。

3、严肃责任追究。各部门要对干部职工加强监督管理，对发现的问题要调查快、处理快、问责严、问责准。对发生问题不主动问责的部门，“作风转变年”活动领导小组将问责该部门领导。所有问责都要通过会议、通报等形式予以公开，达到教育警示作用，促进各部门及其干部职工真正实现作风转变。

二○一二年七月三十日