关于加快推进机关制度化、

规范化和有序化建设的通知

管委会各部门及有关内设机构：

年初以来，特别是农历正月初七市委在高新区召开市委中心组学习会议以来，党工委、管委会按照市第三次党代会做出的战略部署，围绕建设美好安康的宏伟蓝图，结合高新区的工作实际和市政府下达的目标责任，明确了“紧扣提升高新区核心竞争力一条主线，突出项目策划和融资创新两个关键，重点推进以金属镍项目为支撑的循环产业聚集区、城市新区核心区、城乡统筹示范区三大建设，强化基础先行、规划引领、招商选资、环境优化四大保障，推进十大基础配套项目和十大重点产业项目，确保经济增速在35%以上，固定资产完成投资17亿元以上、招商引资到位资金25亿元、财政收入2亿元”的目标任务。为进一步夯实责任，确保全年目标任务的顺利完成，党工委、管委会做出了加快推进机关工作制度化、规范化、有序化（下称“三化”）建设的决定，现将有关事项通知如下：

一、提高认识，明确推进机关“三化”工作的重要意义

高新区正式成立一年多来，通过解放思想，矢志创新，自我加压，克难奋进，核心区基础配套逐步完善，生态环境持续改善，发展条件基本具备，形成了大开发、大建设、大发展的良好局面，具备了推进工作落实、加快发展步伐的基础条件。另外，高新区的建设发展也是市委、市政府和各县区，以及安康周边区域、各类媒体和社会各界高度关注的焦点。特别是高新区今年面临发展形势非常严峻，建设任务异常艰巨，社会矛盾交叉叠加的实际，只有全面推进机关“三化”建设，才能确保高新区发挥引领作用，率先跨越发展。因此，管委会各部门和有关内设机构必须站在政治和大局的高度，统一思想，强化认识，突出高新区速度、效率和品质的特点，加快推进机关“三化”建设，全面提高工作透明度，广泛接受社会监督，赢得全市上下对高新区更多更大的支持。

二、明确时限，全面推进机关“三化”工作

“三化”工作是抓落实、促发展的有效手段。管委会各部门及有关内设机构要利用两个月的时段，即3月1日至31日为完善内部制度阶段，要就机关人员、资源和要素进行整合，明确目标任务、细化工作责任，完成建章立制工作；4月1日至4月10日为制定流程阶段，要就工作程序和办事程序形成科学、管用、便于操作的流程，完成流程制定工作；4月11日至4月20日为“三化”建设试行运行阶段，努力形成部门之间分工不分家、合力谋发展、聚力搞建设的大好局面；4月21日至4月30日为总结提高阶段，要把“三化”建设融入工作实践，进行系统的修正和完善，从5月1日起正式进入“三化”建设实施阶段。办公室要实现机关政务工作、机关事务管理、后勤事务管理、公文传输管理、机关网站管理规范化，实现会务管理、就餐管理、车辆管理、固定资产管理制度化，实现公务接待、后勤保障、机关运行有序化；招商局要实现招商工作规范化、企业服务制度化、项目落地有序化；规划建设局要实现规划审批规范化、规划评审制度化、规划执行有序化；国土资源局要实现土地出让规范化、土地收储制度化、土地执法有序化；财政局要实现财务管理规范化、融资工作制度化、“三保”（保运转、保工资、保稳定）工作有序化；社区管理局要实现征地拆迁规范化、惠民政策落实制度化、社区管理服务创新有序化；监察审计局要实现业务工作规范化、责任审计制度化、效能监察有序化；经济发展科技局要实现经济指标统计规范化、配套招商制度化、经济发展和科技创新有序化；党群办要实现党建工作规范化、组织建设制度化、党内活动有序化。

三、加强领导，确保全面完成“三化”建设任务

机关“三化”建设是一项内容丰富、程序严格、涉及面广的系统工作，需要党工委、管委会领导班子的齐抓共管，管委会各部门和有关内设机构负责人的各负其责，全体工作人员的支持参与，以及管委会办公室的综合协调才能全面完成。因此，经研究决定，成立由管委会主要领导任组长，党工委、管委会班子成员任副组长，管委会各部门和有关内设机构主要负责人任成员的高新区机关“三化”建设领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在管委会办公室，由管委会办公室主任郑家忠同志任办公室主任，具体负责机关“三化”建设的综合协调、监督检查和业务指导工作。在机关“三化”建设全面完成后，领导小组将对此项工作进行单项考核，对于工作规范、推进有力的部门和个人给予表彰奖励；对于工作拖拉、推诿扯皮、相互掣肘、影响大局的部门或个人给予通报批评，直至给予组织处理。

特此通知