2020年9月以来，根据省、市统一部署，安康高新区全面启动村“两委”换届工作，盯紧时间节点，抓住关键环节，始终做到高线选人与严守底线、从严筛选与精准容错、积极推行与稳妥推进、整体优化与差异对待紧密结合。截至目前，安康高新区51个村级党组织换届选举工作已全面完成，一大批素质优良、干事创业、群众公认的“双好双强”党员进入村党组织班子，实现了“四升一降”目标，村委会换届正在有序推进中，有望于2月28日前完成。

抓住“三个关键”严组织

  落实党要管党，强化组织领导。安康高新区党工委审定村“两委”换届选举工作实施方案，成立由党工委书记、管委会主任任组长，班子成员任副组长及14个内设部门和驻区单位主要负责人为成员换届工作领导小组，下设“一办七组”，形成区换届办牵头协调，社管局党委、临空办党委具体落实，各职能部门共同参与的工作局面。

  逐级分工负责，夯实工作责任。换届办统筹推进日常工作，建立约谈提醒制度，明确6种约谈情形。党委认真履行换届选举主体责任，党委书记与换届业务指导组成员、村“两委”班子成员、候选人逐一签订换届纪律承诺书485份。各村根据《村“两委”换届工作指导手册》规定，立足村情实际，细化方案举措，制定日程安排表。20个业务指导组对51个村进行换届业务知识辅导全覆盖，共举办换届培训班3期，培训420人次。

  摸清村情家底，专项整治巡察。围绕“九个摸清”，按照“六必访”“五必谈”要求，开展村级班子综合研判，个别征求2093名党员、1533名村民代表168名“三老人员”意见建议，确定“放心村”25个、“一般村”15个、“复杂村”11个，逐村拿出留、调、进“三份名单”，对2个软弱涣散村党组织集中整顿销号。开展了脱贫攻坚暨“两违”管控专项巡察、村级常规巡察和扫黑除恶专项巡察，43个村接受政治体检，查处农村预备党员参加封建迷信活动问题线索1条，村干部大操大办婚宴丧宴问题线索2条，农村党员违规建房问题线索2件。

严把“三个关口”优结构

  严把人选入口关。坚持优中选优“留”、就地取材“选”、广开门路“引”、因地制宜“派”原则，走基层、访民情、听民意，从致富能手、复转军人、返乡大学生、后备干部、优秀务工经商人员、小组长及35岁以下年轻干部中把合适人选发现出来，把优秀人才吸引回来，逐村形成村“两委”班子成员配备建议名单，拟留任210人、调整148人、新进124人，为选出组织放心、党员满意、群众认可的新一届党组织班子奠定坚实基础。

  严把资格联审关。制定资格条件联审办法，围绕“合格、优选、负面”3张清单、“5个基本、5个优选、12个不选”情形，分级把关人选资格条件。村党组织在民主推选中对提名候选人任职资格进行初审；党委组织第一书记、帮扶部门等人员对候选人进行全面审查;组织群团工作部组织纪检等11个部门对336名候选人初步人选进行联审；通过3次资格联审会议，将34名不符合资格条件的候选人“挡在门外”。

  严把程序规范关。精心制定换届选举工作流程图，严密组织、无缝衔接。党委派出20个业务指导组，严格按照党章、基层组织选举工作条例等规定，压茬推进动议、考察、选举等7大步骤19项工作，全面实行“两推一选”，规定程序不发挥、固定动作不走样。对工作中发现政策把握不准、程序操作不严等苗头问题，及时叫停、推翻重来，其间纠正4起，重新召开党员大会1起，确保换届选举全程严丝合缝、有序推进。

开展“三个专项”正风纪

  专项经济责任审计。扎实开展经济责任审计，审计不结束、问题不解决，换届不启动，突出村干部任期、离任经济责任审计重点，委托安康诚信有限责任会计事务所等3家专业机构，对51个村近3年村集体及村委会财务审批权和参与村级经济活动决策的所有村干部实施经济责任审计，审计结果及时进行公开，回应村民关注的热点问题，向群众算明白账单、交满意答卷。

  专项纪律作风整治。深入贯彻“十二个严禁”“十二个不准” 换届工作纪律要求，开展专题学习71期553人次，组织警示教育51期286人次，开展村“两委”班子成员、候选人谈心谈话336人次。利用远程教育站点、智慧党建平台等载体，组织广大党员收看换届视频，党委滚动播放换届选举视频动漫，各村采取悬挂条幅、张贴海报等措施，广泛宣传换届知识，明确换届工作纪律，扎牢“警戒线”。

  专项巡回督导检查。制定换届选举督导工作方案，成立5个巡回督导组，各组定点联系9个以上村，16名督导组成员将工作重心延伸到基层末梢，工作中坚持做到“五个一”：举办1次业务指导骨干辅导培训、开展1次走访调查、组织1次警示教育、每周至少1次到村蹲点办公、转段前召开1次分析研判会。党委同步成立20个督导组，全程参与督导组内各村党组织换届选举工作，开展督查指导153次。