不忘初心、牢记使命。2019年，安康高新区深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，高质量建设国家高新区、高速度打造新安康门户区，为加快建设西北生态经济强市拓展了新空间、跑出了加速度，实现了高质量发展引领高速度增长。  

  只争朝夕，不负韶华。2020年，安康高新区将紧扣中、省、市决策部署，按照“12345”发展思路，即：围绕“党建引领高质量发展”一条主线，主攻“新安康门户区建设、高新技术产业发展”两个方向，攻坚“征地拆迁、市场融资、营商环境”三大关键，坚持“基础为先、招商为要、民生为本、创新为魂”四大路径，打造“新经济、对外开放、城市中枢、高端服务、秦巴特色产业”五大门户，全面推进200个重点项目建设，确保主要经济指标增速高于全市10个以上百分点，更加彰显安康高新区的历史担当。  为全面展示2019年工作风貌，我们陆续推出安康高新区党工委、管委会各部门工作亮点，更加凸显新时代催生新担当、新担当创造新辉煌。

  2019年，安康高新区财政局在党工委、管委会的正确领导下，紧紧围绕高新区高质量发展需求，大力积极实施财政政策，不断强化财政管理，积极筹措建设资金，科学合理安排支出，财政收入保持稳定增长，重点支出得到有力保障，当年实现财政总收入增长75.02%，地方一般公共预算收入增长16% ，地方财政一般公共预算支出增长17%......年终岁尾，安康高新区财政局再次捧上一张精彩的答卷。

创新理念巧理财 源头活水滚滚来

  面对国家经济收紧的宏观调控政策，高新区财政局采取各项措施拓展资金来源渠道，2019年共筹措、争取项目资金40亿元，极大地增强了高新区政府建设资金的统筹实力。  

  积极与省债务管理中心、市财政局、政策性银行、债权人机构进行衔接、沟通，通过省政府当年发行专项债券6亿元，通过争取政府新增债券、转贷债务置换、借新还旧等方式获取资金额1.2亿元，获得上级各类专项转补4亿元，全力配合协助高新集团融资24.3亿元。  

  进一步解放思想，创新投融资新模式。针对高新区拆迁安置的庞大资金需求，按照“地价不变竞房价”的思路，探索建立安置房土地挂牌出让和建设回购新模式，吸引社会资本推进安置房建设，目前已先行启动居尚花园四期15万平方米的建设试点。

加大重点项目投入 塑造高质量发展新优势

  全力支持新安康门户区建设，首期启动实施重点项目71个，当年完成投资109.6亿元，全面开工建设新时代大道、新安康大道、冉河西路、高新六路等19条骨干路网，高新大道三标段、安康北环线高新段、高新十路等6条道路基本建成，以垂柳、樱花、木槿、红枫、银杏为特色的5条道路生态长廊初显雏形，新安康门户区实现高标准规划、高速度建设、高质量发展。  

  顺应人民对美好生活的向往，围绕群众最关心的问题精准发力，全年各类民生支出占公共预算支出81%。全年共筹措、拨付脱贫攻坚资金2200万元，实现脱贫攻坚道路、饮水、电力等各项指标任务全面达标清零和住房、教育、医疗等各类扶贫政策的全面兑现落实。安康中学高新校区、汉滨初中高新校区二期教学楼、高新四小、欢乐世界淘金豆幼儿园全面建成并投入使用，顺利通过义务教育基本均衡国家督导验收，高标准建成6个24小时阅读吧，群众的获得感、幸福感和自豪感不断增强。

借力杠杠强撬动 实体经济出困境 

  积极应对复杂多变的经济形势和下行压力持续加大的严峻挑战，拿出真金白银，扶持企业摆脱困境，挖潜提质增效。  

  为降低企业信贷难度，高新区财政局牵头制定了《安康高新区降低企业获得信贷难度和成本行动方案》，明确了降低企业获得信贷难度和成本工作目标的具体措施，夯实了组织保障和各部门具体责任。通过高新集团注入资本金3000万元对财信担保公司增资扩股，有效提高企业贷款担保能力。创新设立5000万元企业进出口退税周转资金池，全年共为康汇通讯、金富康科技、惠家家工贸、斯普瑞克工艺品制造、圣泰生物科技等企业累计垫付出口退税资金5806万元。与银行合作推行总额度1亿元的企业出口退税贷款业务，当年退税贷款665万元。设立纾困基金三支，累计为企业解决燃眉之急3400万元，有效提高了企业资金周转效率。

聚焦减税降费 激发微观主体活力  

  实施更大规模减税降费是党中央、国务院深化供给侧结构性改革的重要举措，高新区财政局充分发挥职能作用，把减税降费政策作为一项重要政治任务来抓，推动减税降费政策措施落地落实。  

  全面规范涉企收费行为。取消不动产登记费、档案技术咨询服务费等行政事业性收费项目，根据政策减免企业城市基础设施配套费、垃圾处理费、建筑垃圾、建筑工地道路污染费，减幅均在规定标准三分之一以上，2019年共减免城市基础设施配套费2246万元，同时对首个开户企业刻印公章补贴资金60万元。  

  加强同税务部门的联系，加大企业税费减免力度，全面提高增值税小规模纳税人起征点,减半征收部分地方税费，放宽小型微利企业标准，加大企业所得税优惠力度，全年核定留抵退税18家，减税降费资金过亿元。  

  春风忽已至，已绿湖上山。2020年，高新区财政局将紧紧围绕党工委、管委会的决策部署，全面落实“五大发展”理念，主动适应经济发展新常态，认真落实积极的财政政策，支持调结构转方式促升级；加大财政资金统筹使用力度，保障和改善民生需求；坚持依法理财，严明财经纪律，提高财政管理水平，努力在更高品质的“三区”建设和新安康门户区建设方面做出更大的贡献。