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经济发展喜优参半 发展压力不容忽视

文件名称: 经济发展喜优参半 发展压力不容忽视
索引号: zfgzbmwxb/2017-0005 公开日期: 2017-11-28 00:00
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    今年以来,全市上下认真贯彻落实“五个扎实”和“追赶超越”总要求,以全省“季度点评”为契机,坚持问题导向,抓好薄弱环节,精准发力抓落实,全市县域经济稳步发展,但从三季度监测情况看,部分指标回落明显,整体形势不容乐观,发展压力不容忽视。

一、县域经济发展喜忧参半

  1、经济增速稳中有落。前三季度,全市县域完成生产总值497.00亿元,增长11.6%,较上半年回落0.3个百分点,其中有3个县GDP增速高于全市县域平均水平,较上半年减少一个县,增速前三的县为白河县、石泉县和平利县,分别增长13.5%13.2%12.3%;分别较上半年回落0.10.30.9个百分点。

  2、县域经济占比稳步提升。三季度县域经济占全市经济总量(GDP)比重达71.3%,较一季度和上半年分别提高1.60.8个百分点,但较省下达全市目标任务(72%)尚差0.7个百分点。

  3、工业发展继续领先。前三季度,全市9县实现工业增加值261.09亿元,增长15.3%,较上半年回落0.3个百分点,但仍高于全省县域平均水平6.8个百分点;9县中,有5个县增速高于全市平均水平。其中,镇坪最高,增长18.6%,全省县域排名第2;旬阳最低,为13.4%,全省排名26位。

  4、投资规模快速扩张。前三季度,全市9县完成固定资产投资546.70亿元,增长28.6%,高于全市增速4.4个百分点,高于全省县域增速10.3个百分点。增速最快的镇坪县增长36.5%,全省排名第6

  5、消费市场稳中向好。前三季度,全市9县实现社会消费品零售总额118.46亿元,增长15.3%,较上半年加快0.1个百分点,高于全省县域增速1.9个百分点。 

  6、三产服务业增速下滑。前三季度,全市9县三产服务业实现增加值141.47亿元,同比增长8.5%,增速较一季度和上半年分别下滑10.6个百分点,低于全省县域平均增速1.2个百分点,其中5个县低于全市县域平均水平,岚皋县增长6.6%,全省排名76位。

  7、财政收入增速持续回落。前三季度,全市9县完成地方财政收入12.46亿元,增长14.3%,增速较一季度和上半年分别回落1.12.3个百分点。

  8、城乡居民持续增收。前三季度,全市农村居民人均可支配收入7103元,增长9.2%,其中,宁陕县、石泉县和紫阳县分别增长9.6%9.5%9.4%,全省排名第1、第2和第4位;全市城镇居民人均可支配收入21172元,增长8.5%,其中平利县和白河县分别增长9.1%9.0%,全省排名第4和第7位。

二、问题

  1、综合排名整体后退。前三季度,全市9县季度综合排名整体退位,较上半年退位最多的岚皋县,退30位;退位最少的紫阳县、石泉县和汉阴县各退1位。宁陕、岗皋、镇坪已退至全省后10位,其中,宁陕全省倒数第6,岚皋倒数第8,镇坪倒数第10


注:2017年全省县域78个县

  2、三产服务业增速逐季下降。前三季度以来,尽管全市县域三产服务业保持增长,但增速逐季下降,与全省县域服务发展逐季加快趋势相悖,从一季度高于全省0.5个百分点、到上半年低于全省0.4个百分点、三季度低于全省1.2个百分点。



  3、地方财政增收困难。与上半年相比,前三季度全市县域地方财政收入增速有所减缓,增速低于全省县域财政收入增速低6.5个百分点,9个县中有4个县低于全市县域平均水平,增速逐季加快的有汉阴县、石泉县、紫阳县和旬阳县;逐季下降的有宁陕县、岚皋和镇坪,下滑幅度大的有岚皋县、镇坪县,各县财政增收困难。

三、建议

  1、加大服务业发展力度。一要扶持发展中小微企业,完善商贸物流体系,推进全市商品批发市场向集约型、辐射型发展,着力打造休闲、娱乐、美食、购物天堂。二要大力发展娱乐业,突破发展现代服务业,建立完善金融服务、信息服务,现代物流、商务服务、科技服务等产业要素体系。三要充分发挥政府服务引导作用,帮助企业充分用好政策,着力提升服务业对经济增长及社会就业的贡献率,鼓励服务业企业自主创新,走规模化、品牌化发展道路。

  2、千方百计抓财政创收。一要加大税收征管力度。加强同税务部门的沟通协调,千方百计在存量企业和新增企业中查找增收税源,做到大小税源一起抓;二要巩固基础财源,发展主体财源,拓展后续财源,进一步优化收入结构,努力提高税收占地方财政收入的比重,增加地方可用财力。三要积极争取项目资金支持,重点支持税源发展和产业培植,增强财政增收后劲,提高财政收入质量

  3、加强帮扶指导,服务“四上”企业发展。一要围绕“五新”发展战略,加大对战略性新兴产业、科技文化产业、电子商务等企业的监测和培养;二要重点加强对新开业、新投产以及成长性企业做好跟踪服务,力促早日达产达效;三要扎实做好“四上”企业分类指导,对达标企业,要促其早日入统;对已入统企业,尤其是生产不景气的“四上”企业,要帮助企业解决实际问题,降本提效,为经济持续健康发展奠定坚实基础。

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