背景介绍：自脱贫攻坚工作开展以来，食药监高新分局已累计协助产业发展资金18万元，配套资金5.5万余元，先后在两村培育8户产业发展大户，产业覆盖率达到50%。其中，产业实现年效益超过5万元有2户，超过3万元的有5户，其他产业发展户年效益均超过1万元。在其扶持发展下，一户年产业效益连续两年超过15万元，产业收入占比（占比家庭年纯收入）高达67%。

  产业兴，则农业兴，产业旺，则农村旺，产业富，则农民富。如何通过发展产业，确保贫困户稳定脱贫，食药监高新分局在实践中按照“三步走”的思路积极进行了探索。

  第一步，“送上马”。自脱贫攻坚战打响以来，为聚力产业兴村，产业脱贫的发展原则，食药监结合实际，摸索出一条“x+1+1”产业发展模式，即企业(专家）+帮扶干部+贫困户，贫困户定项目、帮扶干部找政策、对口企业扶持发展，避免人为干预，坚持“专业对口专业”，协调企业、专家以及经验丰富的农户对口帮扶，总结出一条对口企业业务外延、结对农户业务承接，帮扶干部业务指导的产业发展路线和一条“供应企业必管技术指导”（针对个体产业发展农户）的产业发展机制。通过签订帮带协议和扶持发展合同，把农户产业发展效益纳入企业主体经营盈亏范围，强化利益联结机制，打消农户产业“资金难”“技术难”两大难。

  第二步，“扶一把”。如何掌握市场实时变化？如何把握农户产业发展实时需求？如何对接产业发展实时难题？解决好这三个“实时难题”，是破解农户产业发展过程中的关键。食药监按照“一看二盯三通”的模式真情帮扶。一看是通过实地走访，月入户，周对接，排解和疏通产业发展中的“难”和“堵”。二盯是专人“盯岗放哨”，由专人（扶贫专干）负责对接，对口苗种购销、资金周转、技术支撑和市场变化等难题，协调政策、技术、资金等对口化解，盯号销号。三通是畅通市场销售渠道。为促进农产品销售，食药监配套“两套人马”，一套管产品“代言”，一套管产品“质监”。“代言人”定期开展线上线下促销活动，拓宽市场销售渠道。“质监员”通过综合监管，指导提升农产品销售质量。

  第三步，“送一程”。为建立健全动态监测和防返贫机制，食药监聚力夯实产业发展根基，打造“乡村品牌”和创新“帮带传递”。一方面，在严保产品质量和产品特色基础上，积极协助并指导把包联村进行产品注册和品牌打造。另一方面，建立健全“帮带传递”产业发展模式。一是发挥“企业+个体”帮带模式，即合作社入股、就业、分红等，带动贫困户增收。二是拓展“个体+个体”帮带模式，即推广和支持技术成熟、模式清晰、效益明显的产业发展大户积极发挥示范带头作用，带动自身发展能力不足的贫困群众发展优势产业，打造“抱团”发展式产业模式。确保产业发展效益最大化。